О чем речь? Бездействие судебного пристава выражается в невыполнении обязанностей: розыска имущества должника, ареста активов, взыскания долгов. Это приводит к нарушению прав граждан и организаций, а также затягиванию процесса исполнения судебных решений.
Что делать? Если замечено бездействие пристава, обращаются с жалобой в территориальный отдел, управление Федеральной службы судебных приставов (ФССП) или прокуратуру. Претензия должна содержать подробное описание проблемы и просьбу о проведении проверки в отношении нерадивого госслужащего.
Причины замедления в работе приставов
Продолжительные задержки в получении необходимых средств из-за медленного темпа работы или бездействия приставов – это одна из главных сложностей, с которой сталкиваются участники исполнительного процесса в нашем государстве.
Представьте: человек не получает компенсацию, алименты не перечисляются, а взыскать ущерб нереально. Он обращается в суд, потом в ФССП, а затем остается ожидать момента, когда пристав запросит банки о счетах должника, наложит арест на его активы, выявит его имущество. И лишь после успешного взыскания должного он переведет средства в пользу потерпевшего. Но ничего не происходит. Это можно определить как незаконное бездействие судебного пристава.
Дефицит финансирования стал причиной нехватки персонала в учреждениях ФССП, что привело к перегрузке судебных приставов. Они не справляются с потоком обязанностей, таких как взыскание алиментов, возврат долгов по кредитам и займам, выплата компенсаций и пособий. Если пристав успевает разобраться с вашим делом, то это происходит за счет откладывания работы над другими делами, задерживая их выполнение.
Варианты оспаривания бездействия судебного пристава
Методы обжалования постановлений служащих ФССП, а также незаконное бездействие судебного пристава исполнителя или его неверную деятельность, определены главой 18 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве». Согласно данному правовому документу, это можно осуществить двумя путями: через суд или в рамках ведомственных процедур (подчиненность), другими словами, обратившись к вышестоящему чиновнику ФССП.
На практике эффективнее всего последний вариант. Более того, вы всегда можете написать в надзорный орган, и жалоба в прокуратуру на бездействие судебного пристава должна иметь эффект.
Давайте изучим более подробно оба варианта.
Оспаривание действий (или бездействия) судебного пристава в суде
Можно осуществить через обращение в арбитраж (в ограниченных случаях, перечисленных в п. 2 ст. 128 соответствующего закона), куда нужно предоставить заявление на бездействие судебного пристава, или в суд общей юрисдикции по месту, где специалист осуществляет свои функции. Иск в суд можно подать и через три месяца со дня выявления нарушения прав и свобод. Этот орган, в свою очередь, должен рассмотреть вашу жалобу в течение десяти дней.
Обратите внимание, что согласно части 4 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд может приостановить действие оспариваемого решения до тех пор, пока судебное постановление не вступит в законную силу.
Процедура оспаривания деятельности (или бездействия) судебного пристава по утвержденному ведомственному порядку
Подробности о данной процедуре будут раскрыты далее.
Основания для подачи жалобы на бездействие судебного пристава
Для определения претензий к работнику ФССП в соответствии с Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» существует два мотива:
- Невыполнение обязанностей — пристав не принимает мер по взысканию долга, спровоцировав остановку или замедление исполнительного производства без законного основания.
- Противоправное поведение — служащий превышает свои полномочия или неправомерно инициирует исполнительное производство.
В первом случае сотрудник ФССП может уклониться от своих деловых обязанностей. Например, он способен зафиксировать отсутствие у должника возможности вернуть долг, не обратившись за помощью к налоговым или регистрационным органам. В случае незаконного ареста приставом недвижимости, машины или банковских счетов, а также при захвате 100 % доходов, пенсий и пособий, имеется основание жаловаться на неправомерные действия.
Все обязанности должностного лица ФССП, нарушение или игнорирование которых могут иметь место, прописаны в этом же законе в разделе 12.
Не судебная претензия должна быть подана с учетом иерархии. Так, жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя или его заместителя должна быть направлена к старшему специалисту, под чьим началом находится это конкретное должностное лицо (Статья 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
В отдельном случае она должна быть передана непосредственно главному судебному приставу РФ (пункт 3 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Порядок подачи жалобы на бездействие судебного пристава
Вначале обратитесь к начальнику территориального отдела ФССП. Отправить претензию вы можете через анкету на интернет-сайте ФССП или на портале государственных услуг, заказным посланием или по электронной почте на имя начальника территориального отдела Федеральной службы судебных приставов вашего населенного пункта.
Возможно также зарегистрироваться на встречу с руководителем работника и подать жалобу лично. Впрочем, составление официального письма с описанием проблемы, вероятно, в конечном итоге неизбежно.
На онлайн-платформах Федеральной службы судебных приставов и государственных услуг уже присутствуют уникальные бланки, которые достаточно просто заполнить.
В уведомлении обязательно укажите
- полное имя и занимаемую должность руководителя участка или отдела, на кого направлена жалоба;
- ваши фамилию, имя, отчество, адрес регистрации и номер телефона для связи;
- информацию о лице, против которого направлена жалоба;
- номер исполнительного производства;
- подробное описание незаконных действий или пренебрежения системой противодействия инкорпорации;
- требование о признании их неправомочности;
- необходимо представить перечень документов, подтверждающих ваши утверждения.
При проведении анализа нарушений следует применять четкие формулировки и опираться на действующее законодательство. Обязательно укажите дату обращения и поставьте подпись.
При обжаловании решения руководителя отдела обращение следует направить к главному судебному приставу данного региона (и так далее, по возрастанию). Все контактные данные, включая адреса, должности, имена и фамилии управленцев ФССП, а также образец жалобы доступны на официальных веб-сайтах учреждений и ресурсах службы.
С момента выявления нарушения ваших прав или бездействия судебного пристава у вас имеется 10 рабочих дней для подачи претензии. После истечения этого срока ведомство может законно не реагировать на ваше обращение (п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Непосредственный руководитель специалиста, на которого вы пишете претензию, обязан просмотреть вашу жалобу на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя и предоставить письменный комментарий в течение 10 рабочих дней.
Контроль процесса взыскания
Особо важна точность оформления бумаг. ФССП – административная структура. Поэтому при заполнении заявления по образцу на бездействие судебного пристава-исполнителя будьте внимательны. Ошибки в адресе или передаче личной информации должника могут иметь определяющее значение: специалисты не смогут его разыскать, что замедлит выполнение обязательств. Поэтому тщательно проверяйте все заполненные документы.
И помните: чем более активно участие в процессе взыскания долга, тем оперативнее получите свои средства. Вам необходимо настойчиво интересоваться прогрессом дел в отделе ФССП. Не ограничивайтесь периодическими телефонными звонками судебному приставу и даже его руководителю для выяснения причин задержки выплаты.
Если специалисту не хватает времени на должное исполнение обязанностей, предложите свою помощь. Например, если у вас имеется информация о местонахождении должника или его активов, поделитесь ею.
Если не заставляете судебных приставов, чтобы они двигались активнее, то никто другой этого делать не будет, и вам придется бесконечно ожидать своих денег. Когда пристав, несмотря на ваши настойчивые действия, продолжает препятствовать исполнительному производству, обратитесь с жалобами к вышестоящему руководству, в прокуратуру и суд. Ведь известно, что чиновник за взятку может затормозить ход дела.
Часто задаваемые вопросы о бездействии судебного пристава
Можно ли добиться результата, позвонив по горячей линии и пожаловавшись на судебного пристава?
С помощью горячей линии ФССП должники, кредиторы и их агенты могут получить информацию о процедурах исполнительного производства и быструю консультацию.
Однако жалоба на действия судебного пристава, высказанная по телефону, не будет рассмотрена без официального обращения в письменной форме или в электронном виде, с четким описанием проблемы и подписью заявителя. В итоге все это лишь займет ваше время, не давая конкретного результата.
Как взыскать ущерб, нанесенный бездействием судебного пристава-исполнителя?
Один из способов решить проблему – обжаловать в прокуратуре или суде. Прокуратура имеет право провести проверку деятельности пристава и назначить дисциплинарное взыскание. В рамках судебного процесса можно получить компенсацию за причиненные неудобства, вынудив ФССП выплатить возмещение.
Куда пожаловаться на судебного пристава, который бездействует?
Заявление можно направить как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через другое должностное лицо, ответственное за рассмотрение претензий.
Самыми частыми жалобами, связанными с бездействием приставов, являются обращения по вопросам, связанным с индивидуальными предпринимателями и выплатой алиментов. Если вам нужна помощь в борьбе с такими незаконными практиками, опытный адвокат может предложить свою помощь. По бесплатной консультации он подготовит жалобы, подаст их в компетентные органы и будет добиваться справедливости, защищать ваши интересы в суде, подав исковое заявление на бездействие судебного пристава.
