О чем речь? Индексация присужденных денежных сумм – механизм, предусмотренный законом. Позволяет компенсировать потери, связанные с инфляцией, если длительное время ответчик задерживал выплату денег по исполнительному листу.
Как действовать? Для запуска процесса необходимо подать обращение, которое будет рассмотрено судом, принимавшим решение о присуждении выплат. Заявление на индексацию не является исковым требованием.
Суть индексации присужденных денежных сумм
Разберем, что это такое и для чего нужна данная мера.
Задержка должником оплаты недоимки приводит к финансовым убыткам взыскателя, которые обусловлены инфляционными процессами. В итоге на момент выплаты последний сталкивается с тем, что полученные средства имеют сниженный уровень покупательной способности. Для компенсации понесенных взыскателем убытков на законодательном уровне предусмотрена практика индексации присужденных денежных сумм. Данный инструмент не преследует цель ужесточения санкций против ответчика и не учитывает факт его виновности.
Ранее, до 01.10.2019 г., ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ лишь декларировала право на индексацию присужденных денежных сумм на дату исполнения судебного решения. Она ограничивалась абстрактной формулировкой для обеих сторон.
Из-за отсутствия в законодательстве определения индексации и правил её расчёта суды нередко отклоняли такие требования. В итоге сложилась судебная практика, лишавшая стороны права на пересчёт сумм. Постановлением от 23 июля 2018 года № 35-П Конституционный суд РФ признал недопустимость сложившейся ситуации и указал, что до внесения поправок в статью возможно применять индексацию на основе индекса потребительских цен (ИПЦ), утверждаемого Росстатом.
После изменений ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ от 01.10.2019 г. корректировка на основе ИПЦ стала возможной лишь при наличии соответствующего указания в законах или договорных соглашениях. Постановлением от 12 января 2021 года № 1-П Конституционный суд РФ вновь признал такую практику неприемлемой. Он подчеркнул необходимость проведения индексации по ИПЦ при условии, что это не противоречит условиям договора и призвал законодательно закрепить конкретные критерии данного механизма.
Наконец, долгая борьба за легализацию корректировки присужденных денежных средств, сопровождавшаяся решениями Конституционного Суда о неконституционности статей 183 Административного процессуального кодекса РФ и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ, завершилась официальным урегулированием этого вопроса.
Источник: FGC / shutterstock.com
Новая версия статьи 183 Административного процессуального кодекса РФ, в которой указаны критерии индексации присужденных денежных сумм, начала применяться с 22.06.2022 г. Возможность такой корректировки больше не связана с существованием договора или долгожданных, но так и не принятых законодательных актов.
Порядок процесса индексации, основанный на ИПЦ, установленном Росстатом, из временного решения, похоже, трансформировался в постоянную норму. В апреле 2022 года статья 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации была дополнена аналогичными правками.
Единая правовая природа этих процессуальных институтов исключает необходимость их дифференциации по видам судопроизводств.
Как рассчитать индексацию присужденных денежных сумм
Статья 208 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает использование официальной статистики об индексе потребительских цен/тарифов на товары/услуги в России для индексации, если иные условия не оговорены в федеральном законе или договоре. Данные публикуются на официальном сайте федерального органа, формирующего статистику об экологических, демографических, экономических, социальных и прочих аспектах общественной жизни в стране.
Предусмотрено 3 варианта расчета индексации присужденных к взысканию денежных сумм:
- метод, регламентируемый нормами федерального закона;
- расчет по условиям, указанным в договоре;
- пересчет сумм на основе индекса потребительских цен при отсутствии других предписаний в законодательстве или договорном соглашении.
Например, статья 1091 Гражданского кодекса РФ определяет нюансы индексации объема компенсации урона здоровью. Согласно данной норме, суммы ущерба, причинённого жизни/здоровью граждан, должны изменяться пропорционально увеличению размера прожиточного минимума на душу населения.
Причем в том регионе РФ, в котором проживает потерпевший. Если установленная величина его в соответствующем субъекте отсутствует, объем возмещения должен быть не ниже цифры прожиточного минимума на душу населения, установленного по всей территории России.
Источник: Ground Picture / shutterstock.com
Также статья 117 Семейного кодекса РФ регламентирует правила корректировки алиментов, если они взыскиваются в твёрдой денежной сумме без обращения в суд.
В реальной практике индексация присужденных денежных сумм в гражданском процессе обычно рассчитывается на основе ИПЦ, если иное не указано в законе или договоре.
Формула индексации присужденных денежных сумм выглядит следующим образом:
И = СД x (ИПЦ1 x ИПЦ2 x ... ИПЦп) – СД.
Расшифровка формулы:
- И – индексация;
- СД – сумма долга;
- ИПЦп – индекс потребительских цен в соответствующий месяц.
Некоторые судебные органы, применяя эту формулу, предлагают делить на 100 ИПЦ для преобразования процентных значений индексов в единичные величины: И = СД x (ИПЦ1 / 100) x (ИПЦ2 / 100) x (ИПЦ3 / 100) x ... x (ИПЦ*/100) – СД. В качестве примера можно привести Апелляционное определение Иркутского областного суда от 23 марта 2020 года по делу № 33-2596/2020 и Апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 4 июля 2017 года по делу № 33-4818/2017, в которых используется подобная методика.
Формула расчёта, предложенная судами, совпадает с методикой, опубликованной Росстатом на официальном сайте, и принципами, изложенными в теории статистики.
В московских судах при расчете индексации используется упрощённая формула, где сумма индексации за каждый месяц просрочки рассчитывается как: СД × (ИПЦ – 100 %). К примеру, если сумма задолженности составляет 149 457 рублей, а ИПЦ за месяц равен 100,60 %, то суд, рассчитывая индексацию, умножит долг на 0,6 % (149 457 × 0,6 % = 896,74 рублей).
Кроме того, в случае вычисления корректировки за неполный месяц просрочки учитываются конкретные дни неуплаты. Это указано в Определении Бутырского районного суда города Москвы от 2 сентября 2024 года по делам № 2-5515/2023 и № 13-1362/2024.
Например, если определение суда об индексации присужденных денежных сумм было принято 13 декабря 2023 года, а исполнено 24 июля 2024 г., то корректировка за месяцы с января по июнь будет рассчитываться полностью, а за декабрь и июль – не полностью. Для этих месяцев в формуле будут учитываться дополнительные коэффициенты: 19/31 для декабря и 24/31 для июля, что соответствует числу дней просрочки, разделенному на число дней в месяце.
Важно! Каждая из представленных формул может считаться корректной, если она применяется с соблюдением всех требований и условий.
С начала 2022 года расчёт индекса потребительских цен осуществляется согласно методологии наблюдения за ценами и вычисления индексов, которая была утверждена Приказом Росстата от 15 декабря 2021 года № 915. Самые свежие данные об ИПЦ доступны на официальной странице Росстата в Сети.
В некоторых судебных актах уточняется: при использовании данной формулы рекомендуется применять индекс потребительских цен, рассчитанный территориальным органом статистики за месяц, который следовал после вынесения судебного решения, выраженный в процентах к предшествующему. А последующие определять в зависимости от продолжительности просрочки (Решение Волгоградского областного суда, вынесенное в апелляционном порядке 5 июля 2017 года по делу № 33-9642/2017).
Также ИПЦ, составляющие менее 100,0, не должны включаться в расчет – это приводит не к увеличению, а к уменьшению суммы, что прямо противоположно задачам, стоящим перед индексацией (Постановление апелляционной инстанции Верховного суда Республики Крым от 4 июля 2017 года, дело № 33-4818/2017).
Как видим, для определения объема корректировки допускается использование разных формул. Ключевым аспектом при этом остается учет ИПЦ за целый месяц неисполнения судебного решения об обязательном погашении долга, а за неполные расчет индексации осуществляется с учетом количества дней задержки выплаты присужденных денежных сумм.
Порядок индексации присужденных денежных сумм
Для начала процесса необходимо заявление одной из сторон (должника или взыскателя), после чего соответствующий расчет выполняется судебным органом, вынесшим решение, на момент исполнения судебного акта. Заявление об индексации присужденных денежных сумм можно направлять и когда присутствуют обстоятельства, осложняющие исполнение постановления суда.
Источник: UnderhilStudio/ shutterstock.com
Срок для обращения с заявлением об индексации присужденных денежных сумм не регламентирован законодательно. Данное требование не относится к категории исковых, а является предусмотренным процессуальным законодательством инструментом компенсации убытков взыскателя, возникших в результате продолжительного уклонения должника от исполнения постановления суда в условиях обесценивания средств, принадлежащих взысканию.
Однако, исходя из разъяснений КС РФ, у взыскателя или недоимщика есть право подать в арбитражный суд заявление о такой корректировке не позднее, чем в 12-месячный срок с даты, в которую должник исполнил постановление суда.
При этом, согласно Постановлению КС РФ от 20 июня 2024 года № 31-П, пропущенный период подачи заявления об индексации присужденных денежных сумм может быть восстановлен в судебном порядке при наличии веских оснований.
Временное правило уже было применено на практике, например, 8-м Кассационным судом общей юрисдикции (Определение от 12 июля 2024 года № 88-14823/2024). В дополнение к этому, в Государственной думе сейчас обсуждается законопроект, предполагающий внесение правок в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Административный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ. Они будут затрагивать непосредственно 12-месячный период для направления ходатайства об индексации присужденных денежных сумм.
Вероятно, после принятия данного закона расплывчатость относительно сроков подачи заявления будет упразднена, причем для всех судебных инстанций. А потому лучше не тянуть с этим вопросом и, если есть такая необходимость, поскорее обратиться в суд.
В составе заявления должны присутствовать такие данные:
- название судебного органа, куда оно адресуется;
- информация о должнике, взыскателе, представителе (при условии, что заявление подаёт официальный представитель);
- информация о судебном деле: номер, дата принятия постановления, вступления в силу;
- дата направления исполнительного листа в соответствующий уполномоченный орган (если взыскиваются бюджетные средства);
- дата, в которую ответчик исполнил судебное постановление (при наличии);
- расчет корректировки;
- требование о проведении индексации присужденных средств и взыскании этой суммы;
- список прилагаемой документации.
Подача заявления на индексацию осуществляется в тот судебный орган, который вынес постановление о взыскании денег. Право на это есть как у взыскателя, так и у должника (также это может сделать официальное доверенное лицо заявителя). Уплата госпошлины за подачу заявления об индексации присужденных денежных сумм не предусмотрена.
Суд обязан рассмотреть обращение в течение 10 дней с момента его подачи. Заседание суда при этом не проводится. Стороны не оповещаются о факте рассмотрения вопроса. Если возникает необходимость, суд вызывает их на заседание, направив им предварительно извещение о предстоящем мероприятии. На протяжении трёх рабочих дней после оформления документа суд должен передать его участникам дела.
Участники процесса вправе обжаловать судебное решение об индексации. В соответствии со статьями 107 и 332 Гражданского процессуального кодекса РФ, направить частную претензию можно в течение 15 рабочих дней. Части 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что рассмотрение этой жалобы на постановление судебного органа первой инстанции проводится без дополнительно оповещения участников дела, единолично.
Обратите внимание! Средства, которые взыскиваются по статье 208 Гражданского процессуального кодекса РФ с должника в виде индексации присужденной ранее суммы, не могут быть пересмотрены еще раз. Однако суд может провести корректировку за очередной период, в который недоимщик уклонялся от исполнения судебного постановления, на дату его исполнения (пункт 1 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 от 19 июля 2023 года).
Часто задаваемые вопросы об индексации присужденных денежных сумм
С какого момента ее производить – вынесения решения суда или вступления его в законную силу?
Проблема была решена в обновленной редакции, в которой указано, что индексация должна быть проведена с даты, в которую суд принял постановление. До соответствующих правок судебную практику нельзя было назвать однозначной. Изменения, внесенные в статью, касающиеся этого вопроса, однозначно можно считать достижением.
Как происходит рассмотрение заявления об индексации присужденных судом денежных сумм? Необходимо ли лично приходить в суд?
Согласно статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрение вопросов, касающихся индексации, должно производиться в течение 10 дней с момента получения судом заявления. Заседание не проводится, участники дела дополнительно не оповещаются об этом факте. При этом у судебного органа есть право на вызов участников процесса, предварительно оповестив их о предстоящем мероприятии.
На какие обстоятельства необходимо ссылаться при написании заявления об индексации присужденных судом денежных сумм? Что нужно доказывать?
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в Определении от 14 июля 2015 года № 34-КГ15-9, для применения индексации важен только факт несвоевременной или неполной выплаты присуждённых средств. Следовательно, заявитель должен только предоставить доказательства, их можно получить у судебного пристава, ведущего исполнительное производство, и провести расчет величины корректировки. Другие обстоятельства не приводят.
При наличии неоплаченной задолженности и правильном расчете заявителем сумм, подлежащих индексации, отказ в исковом заявлении практически невозможен. Если заявителя не удовлетворит судебное постановление, он вправе его оспорить в вышестоящих инстанциях. И должник вправе ходатайствовать об отсрочке/рассрочке исполнения, но на это у него должны быть веские основания, подтверждающие, что он не в состоянии погасить единовременно всю сумму.
Задолженность, которая была пересчитана с учетом корректировки, может быть аннулирована в результате процедуры банкротства (как вне-, так и судебного).
Требования по индексации удовлетворяются в той же очередности, что и основной долг.
