О чем речь? Дубликат исполнительного листа – официальный документ, полностью заменяющий утраченный или испорченный оригинал. Он обладает той же юридической силой и позволяет возобновить принудительное исполнение судебного решения.
Как получить? Для оформления дубликата необходимо обратиться в суд, выдавший первоначальный исполнительный лист, с соответствующим заявлением. Процедура требует обоснования причины запроса и соблюдения установленных законом сроков.
Законы, регулирующие выдачу дубликата исполнительного листа
Для реализации судебного решения по любому гражданскому делопроизводству нужен исполнительный лист. Истец может получить второй экземпляр документа, у которого есть такая же юридическая сила, что и у оригинала. Таким образом дубликат – это не копия, а выданный повторно подлинник исполнительного листа.
В некоторых случаях нужно вносить изменения в исполнительный лист из-за неточностей или изменения суммы долга в нём. В этой ситуации судебный орган также выдает дубликат документа с верными данными. Он, как и подлинник, относится к материалам строгой отчетности.
Выдача дубликата исполнительного листа регулируется статьями 428–430 Гражданского процессуального кодекса РФ. Также об этом документе идёт речь в статье 12 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ описывается, что исполнительный лист выдает и данный суд. Правила получения дубликата регулируются статьей 323 этого же нормативно-правового акта.
В статьях 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ не обнаружено отличий в правилах действия взыскателя и судебного органа. В статье 229.1 последнего нормативно-правового акта отмечено, что приказ арбитражного суда – исполнительный документ. И он должен приниматься к реализации без дополнительных документов (например, исполнительного листа). То есть при потере приказа его обязаны оформить по заявлению взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа.
Чем грозит потеря исполнительного листа
Согласно статье 23 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительный лист – официальный документ, который заверяет право лица на осуществление судебного решения. При его потере судебный пристав или отдел, в котором он работает, сотрудники банков, должностные лица предприятий и юридических лиц несут ответственность в полном объёме.
Источник: alejandro pohlenz / unsplash.com
В пункте 5.15 Положения ФССП указано, что сотрудники по материалам служебного расследования получат взыскание. Меры материального и дисциплинарного наказания:
- неполное служебное соответствие;
- выговор;
- увольнение.
Юридически существует ответственность разного уровня за потерю судебного или другого исполнительного документа для физических, должностных и юридических лиц. Для личностей, у которых лист был на хранении, предусмотрен минимальный штраф – от 1500 до 2000 рублей. Для должностных лиц эти суммы по Гражданско-правовому кодексу РФ – не выше 2500 рублей, по Арбитражному процессуальному кодексу РФ – 5000 рублей.
Также те, кто потерял документ, могут понести наказание по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материальная ответственность в этом случае будет колебаться от 15 до 20 тысяч рублей. Для юридических лиц штрафы составят от 50 до 100 тысяч рублей.
Заявление, сроки и процесс выдачи дубликата исполнительного листа
Часть 2 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае потери оригинала данного документа основанием для принятия решения судебным органом является его дубликат. Он также предоставляется судом, другим учреждением или должностным лицом, которые приняли соответствующий акт.
В статье 430 Гражданского процессуального кодекса РФ отмечается, что заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу может быть направлено в суд до истечения определенного срока. Он официально установлен для предъявления документа к реализации делопроизводства, кроме ситуаций, когда бумага потеряна судебным приставом-исполнителем или другим должностным лицом, и взыскатель узнал об этом об этом по окончании данного периода. В таком случае заявление о выдаче этого документа может быть отправлено в судебный орган на протяжении месяца с момента, когда истцу стало известно о его утрате.
Чётко установленных обязательных реквизитов указывать в заявлении не требуют. Но необходимо учитывать обстоятельства, которые должен установить суд. Поэтому документ должен содержать следующую информацию: полное название и адрес органа, в который отправлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа; наименования и адреса сторон ( должника и истца); дату и номер делопроизводства, по которому компетентным органом выдавался документ; данные о том, что обязательства по исполнительному листу не удовлетворены; условия, при которых оригинал был потерян.
К заявлению нужно прикрепить справку об утрате материала. Ее должен создать сотрудник подразделения ФССП (старший судебный пристав или судебный пристав-исполнитель), в котором проводилось делопроизводство, если потеря произошла по вине последнего специалиста.
Заявление пристава-исполнителя или истца о выдаче судом дубликата исполнительного листа рассматривается органом на заседании до 10 рабочих дней, считая с даты поступления запроса. Стороны, участвующие в делопроизводстве, получают уведомление о времени и месте мероприятия. Но их неявка не является помехой к вынесению положительного решения о выдаче дубликата. В процессе ознакомления с заявлением суд определяет, как и при каких условиях был потерян оригинал, проводит анализ доказательства, свидетельствующего о его пропаже. В итоге этот орган выносит определение о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в этом.
По статистике данную бумагу взыскатель не получает, если суд определит отсутствие оснований для данного действия. Сюда можно отнести истечение срока предоставления исполнительного документа к реализации, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04.07.2023 № 88-5602/2023 по делу № 2-11232/2014), или отсутствие доказательства потери оригинала (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.03.2023 по делу N 88-8070/2023).
Источник: barbara burgess / unsplash.com
На определение суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа или о его выдаче может быть составлена частная жалоба.
Судебная практика выдачи дубликата исполнительного листа
Заявление о данном действии рассматривается судебным органом на заседании с уведомлением сторон лиц, которые фигурируют в процессе. Он определяет обстоятельства, которые доказывают потерю оригинала: дату, условия и лиц, которые причастны к утрате исполнительного листа.
Таким образом получить дубликат не так просто, потому что необходимо ещё убедить компетентный орган. Анализируя практику прошедших дел, можно сказать, что суд строго относится к приведению фактов в похожих делопроизводствах, и запрашивает непреложные доказательства потери оригинала, невручения листа к исполнению и неосуществления по нему должного взыскания.
В Определении о выдаче дубликата исполнительного листа от 19.04.2023 Верховный суд РФ определил факты непредоставления документа для получения дубликата, и сделал несколько важных заключений, упростив процесс доказывания.
По делу № 305-ЭС22-26720 юридическое лицо запросило судебный орган предоставить дубликат исполнительного листа, так как оригинал был утерян. Первая инстанция и кассация сделали вывод, что организация не доказала потерю документа, и вынесли отрицательное решение.
Верховный суд в Определении ВС РФ от 19.04.2023 № 305-ЭС22-26720 постановил: «Относительно ситуаций, когда сторона-взыскатель направляет в суд заявление на получение дубликата исполнительного листа, учитывая презумпцию адекватного и рационального поведения лица судебного дела, такой участник обязан предоставить заявителю убедительные доказательства, подтверждающие фактическое непредъявление исполнительного листа к реализации. К подобным аргументам, взирая на нюансы исполнительного производства в России, относится ответ органов Федеральной службы судебных приставов.
Также, учитывая специфику определённого дела, кроме ответа могут быть приложены и другие документы (справки от других государственных органов, банковских учреждений). Но суд обращает внимание и на достоверность источников доказательств (о банках, в которых может осуществляться исполнение судебного акта). В подобных неоднозначных делах только отсутствие информативных фактов не может повлиять на решение о выдаче или об отказе в выдачи дубликата».
Источник: kelly sikkema / unsplash.com
Также Верховный суд определил: «Факт получения юридическим лицом исполнительного листа (письма с исполнительным листом), на который сослались суды, принимая решение об отказе в выдаче дубликата, сам по себе не доказывает отсутствие факта утраты оригинала». То есть Верховный суд РФ принимает на веру слова взыскателя, потерявшего документ, относительно его утраты, при условии наличия достоверных фактов других обстоятельств, которые важны для делопроизводства.
В результате изложенного выше, Верховный суд РФ дал поручение первой инстанции выдать юридическому лицу дубликат, принимая во внимание следующее:
- исполнительный лист не предоставлялся приставам;
- юридическое лицо обратилось за дубликатом в положенный срок;
- ответчик требования по данному документу не исполнил, его наличие не доказал.
Что делать, если отказали в выдаче дубликата исполнительного листа
Предъявление дубликата исполнительного листа возможно человеку или организации, которые докажут необходимость его получения. В некоторых случаях из-за определённых исключений и ограничений судебный орган может отказать в выдаче документа. Например, нет объективных фактов, свидетельствующих об утрате оригинала, не соблюдены сроки предоставления этой бумаги к исполнению.
В такой ситуации взыскатель может подать частную жалобу. К ней прилагают:
- копию исполнительного листа;
- копию решения об отказе в выдаче документа;
- копию поданного ранее заявления на получение дубликата;
- аргументы того, что исполнительный лист нужен для защиты интересов ответчика и отказ в выдаче дубликата является неправомерным;
- копии нормативных документов, по которым производится восстановление оригинала при его пропаже.
Часто задаваемые вопросы о дубликате исполнительного листа
Почему и как теряют исполнительный лист?
В жизни бывают разные ситуации. В некоторых случаях истец может утратить очень важный и нужный документ.
Субъективные причины:
- рассеянность;
- небрежное отношение сотрудников;
- оплошности курьера или почтовой организации.
Обстоятельства объективного характера:
- кража;
- потеря;
- порча или утрата в результате пожара, потопа, форс-мажора.
Как доказать, что данный документ утерян?
Многие интересуются, как получить дубликат исполнительного листа. В первую очередь нужно обратиться в судебный орган, где проводилось делопроизводство. В процессе рассмотрения заявления суд будет анализировать обстоятельства, которые доказывают потерю исполнительного документа. Также во внимание будут приниматься основания, свидетельствующие об утрате.
Что можно предоставить в качестве аргументов:
- справку ФСПП или иной организации о факте пропажи;
- документ из почтовых и курьерских служб об утере в процессе пересылки.
Если очевидных доказательств нет, судебный орган, как правило, одобряет запрос взыскателя (если сроки подачи заявления и неисполнения исполнительного листа соблюдены).
Может ли суд ошибочно выдать дубликат?
На практике бывают случаи, когда судебный орган по ошибке предоставляет истцу эту бумагу (превышение сроков давности без уважительной причины).
Вышестоящие инстанции постановляют: вынесение положительного решения на запрос дубликата исполнительного листа и восстановление судебным органом срока предъявления документа к исполнению считаются разными процессуальными действиями. Они имеют отличное друг от друга юридическое регулирование как на уровне процессуальных кодексов – ст. 430, 432 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 322, 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ, так и в рамках законов об исполнительном производстве – ст. 12 и 23 Закона "Об исполнительном производстве".
Ошибочная выдача дубликата по истечении срока давности требует исключительной бдительности от судебного пристава и истца. Особенно высоки риски у взыскателя. Содержание и сроки дубликата и оригинала листа полностью совпадают. Различие только в наличии штампа "Дубликат" в верхнем правом углу, уникальном номере и серии, дате выдачи (которая совпадает с определением суда).
Исполнительный лист – очень важный документ, который выдаётся судом для исполнения его решений. При пропаже оригинала взыскатель может попросить о выдаче дубликата, который имеет такую же юридическую силу. Лица, по вине которых произошла порча и потеря документа, привлекаются к административной ответственности. Срок предъявления дубликата исполнительного листа контролируется компетентными органами.
