Защита прав и интересов должника в исполнительном производстве: способы и средства
Должник, обязанный по решению суда вернуть средства, может столкнуться с агрессивными действиями со стороны сотрудников ФССП, которая должна оказать содействие в исполнении данного решения. Но в соответствии с законом государство даже после возбуждения исполнительного производства дает возможность неплательщику защитить свои права – путем как получения отсрочек по выплатам, так и отмены процессуальных документов пристава.
В статье мы рассмотрим основные права должника в ходе исполнительного производства, примеры нарушений интересов и прав должника приставами, способы защиты от неправомерных действий сотрудников ФССП.
Связаться с юристом в Telegram
Юрист ФЦБ проведет индивидуальный разбор вашей ситуации и даст рекомендации. Бесплатно!
Имеющийся у человека долг, даже подтвержденный решением суда, не дает оснований для лишения его гражданских прав, в том числе на защиту. Основные права должника изложены в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ. Стороны могут воспользоваться правом на защиту в соответствии с главой 17 данного закона.
Процедура оспаривания действий судебных приставов-исполнителей прописана в статье 121.
Согласно Закону № 229-ФЗ защита необходима:
для контроля над соблюдением законодательства по исполнительному праву;
во избежание злоупотреблений со стороны взыскателя или должностных лиц;
для возможности исправления судебных ошибок;
для обеспечения нормальных условий жизни с учетом прожиточного минимума и необходимых бытовых вещей.
Чтобы соблюсти данные требования, следует изучить гражданские права и положения действующего законодательства.
Основные права должника в исполнительном производстве
Чтобы обжаловать постановление/действие/бездействие пристава, следует знать, какие именно права нарушены им в отношении должника.
В их числе:
5-дневный срок на добровольное погашение долгов без обязанности уплаты исполнительского сбора;
рассрочка/отсрочка платежей (если есть подтвержденные основания);
запрет на взыскание средств с социальных пособий и иных выплат подобного характера;
установленный лимит суммы удержаний из дохода – 50% «по умолчанию» и 70% для алиментных платежей;
сохранение доли доходов в размере прожиточного минимума на самого должника и всех его иждивенцев;
ограничение сроков возбуждения исполнительного производства и его ведения (защита интересов должника состоит в том, что его невозможно преследовать вечно).
Какие действия судебного пристава нарушают права должника
В своей деятельности приставы руководствуются законами «Об исполнительном производстве» и «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Эти документы рекомендуется изучить и стороне, обязанной выплачивать долг, чтобы можно было проверить поведение специалистов ФССП на правомерность.
Нужно обязательно ознакомиться с ч. 3 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве», где сказано, что приставы имеют право обратить взыскание на периодические выплаты. Например, на заработную плату, а также имущество должника, наложить на него арест, принудительно освободить земельный участок от присутствия на нем должника, принудительно выселить его из жилого помещения и вселить туда взыскателя и т. д.
Этот перечень можно продолжать, то есть пристав вправе применить меры, которые в нем не указаны. Чтобы оценить правомерность его действий, нужно смотреть, соответствуют ли они содержанию исполнительного документа и закону.
Типичные нарушения со стороны приставов:
Ошибки в расчете суммы долга или определении стоимости подлежащего принудительному взысканию имущества. В качестве примера можно привести арест активов на многократно превышающую размер задолженности сумму (так, за долг по микрозайму в 15 тысяч арестовали автомобиль стоимостью в 700 тысяч рублей. Цена несоразмерна долгу, продавать такой дорогой объект противозаконно).
Обеспечительные меры по отношению к имуществу третьих лиц – родственников, сожителя. Приставы не всегда правильно устанавливают реальных собственников изымаемых активов, хотя обязаны это делать по долгу службы.
Удержание денег в превышающем максимально разрешенную долю заработка размере или если у человека в распоряжении остается меньше прожиточного минимума. Оба варианта действий широко распространены, в том числе из-за невысокой правовой грамотности людей и незнания способов защиты.
Несвоевременное уведомление/неуведомление должника о начале производства, о применении арестов и запретов. Так, пристав по закону может приступать к принудительным мерам через 5 дней после получения должником уведомления о начале взыскания. Но должностные лица просто отправляют письмо, не проверяя сроков, загружают сообщение на Госуслуги и через 5 дней арестуют счета. Специалист обязан проверить, что сообщение на портале «Госуслуги» или почтовое отправление получено адресатом.
Отчисления с защищенных от взыскания доходов – выплат в рамках возмещения вреда здоровью, в качестве компенсации за смерть кормильца или пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, алиментов и других подобных отчислений.
Несоблюдение процедуры изъятия имущества или денег, установленной законодательством.
Арест используемых для заработка активов – автомобиля, компьютера или другой оргтехники.
Способы и средства защиты прав должника в исполнительном производстве
На результативность отстаивания интересов должника влияют несколько факторов. Юристы рекомендуют как можно раньше озаботиться данным вопросом, чтобы не упустить момент.
Отстаивание прав условно делится на три этапа:
Судебная защита.
Ответчик принимает участие в судебном разбирательстве для принятия решения в свою пользу. Если этого не происходит, он в судебном порядке обжалует решение/приказ/исполнительную надпись нотариуса или требует признать действия приставов незаконными.
Защита до начала производства.
Есть ряд оснований для отказа в открытии дела по отношению к должнику. В том числе нарушение срока исковой давности (3 года), ненадлежащее обращение к приставу (например, у представителя взыскателя нет нотариально заверенной доверенности), отмена решения суда на дату обращения в ФССП с заявлением о принудительном взыскании долга.
Защита должника в исполнительном производстве.
Для этого вырабатывают правильную стратегию, которая предусматривает обжалование постановления и полную отмену запрета/ареста имущества либо снятие ареста с его части; защиту от любых исполнительных действий начиная с розыска активов и заканчивая изъятием имущества.
Какие меры принимаются для защиты:
подается жалоба вышестоящему специалисту службы приставов;
принимается участие в судебных заседаниях;
в процессуальный документ вносятся возражения/замечания;
к приставу, осуществляющему исполнительные действия, предъявляется требование о соблюдении временных ограничений.
Правовые средства в зависимости от вида нарушений:
При аресте имущества, ограничениях или запретах стоит добиваться обжалования постановления, частичной отмены ограничений на распоряжение финансами (например, в отношении социальных выплат) или частичного снятия ареста с определенных активов с возможностью замены на равноценные другие. При этом юристы нередко сталкиваются с тем, что становится невозможным снять арест с имущества, не подлежащего реализации за долги. Защита предусматривает обжалование результатов оценки стоимости имущества, требование провести независимую экспертизу и исключить не подлежащий изъятию из описи актив. Кроме того, должник вправе ходатайствовать о самостоятельной реализации имущества.
При неправомерных исполнительных действиях пристава необходимо выявить, какой именно его шаг является ошибочным, поскольку любое действие – от розыска активов до изъятия имущества – жестко регламентируется законодательством и оформляется документально. Если имеют место подобные нарушения, подается жалоба руководству должностного лица, проводятся судебные заседания, в процессуальный документ вносят возражения/замечания, приставу предъявляют требование о соблюдении законодательства.
При списании средств из пособий/алиментов важно проконтролировать, что разрешено удержание исключительно с зарплатного или пенсионного счета и только в размере 50 или 70%. При этом в распоряжении должника остается сумма не менее прожиточного минимума. Если списано больше, чем разрешает закон, следует подать жалобу, чтобы была произведена отмена блокировки средств со счетов, а неправомерно удержанные и списанные деньги вернули.
Важно! Действия пристава можно обжаловать в течение 10 дней с момента нарушения прав.
В соответствии с действующим законодательством даже во время ведения исполнительного производства должник вправе защищать себя при наличии фактов нарушений закона судебными приставами. Если выстроить грамотную защиту интересов неплательщика, можно добиться принятия судом решения в его пользу.
