Кто это? Взыскатель – физическое, юридическое лицо или госорган, в пользу которого выдан исполнительный лист. На основании документа кредитор имеет право вернуть долги, действуя в рамках 229-ФЗ.
Что учесть? Взыскатель и должник наделены общими и специальными правами. К последним относятся те, что существуют в рамках конкретного исполнительного действия. За их нарушение взыскатель может подать в суд.
Взыскатель и должник в исполнительном производстве
Исполнительное производство — это вид юридического процесса, который регулируется законодательством. Положение его участников четко определено, возможность замены сторон или возникновения ненадлежащих сторон отсутствует, поскольку имеется заранее вынесенное по итогам споров решение суда, которое определяет дальнейшее развитие исполнительной стадии и ее задачи. Само отношение возникает при возбуждении исполнительного производства.
Основными субъектами отношений права в исполнительном производстве считаются должник (неплательщик) и взыскатель. Многие люди выступают либо в роли должника, либо в роли взыскателя по исполнительному делу.
Можно без преувеличения утверждать, что главные субъекты правоотношений, образующихся при исполнительном делопроизводстве — это взыскатель и должник.
Без них правоотношения будут бессмысленными, поэтому Закон об исполнительном производстве ставит их на первое место среди всех лиц, участвующих в процессе (статья 48).
Взыскатель
В его роли могут быть:
- юридические лица, например, организации или ИП;
- физические лица — обычные граждане;
- государство, например, налоговые органы.
В процессе также может участвовать и третье лицо, самостоятельно выставляющее требования к заемщику, в случае удовлетворения его иска судом. Присутствовать в суде истец может лично, либо там могут находиться его представители. В последнем случае поручительство должно быть нотариально заверено, и должны быть оговорены все действия, которые не противоречат законодательству Российской Федерации. При этом он вместе с делегатами может присутствовать на судебном заседании.
Для представления прав и интересов недееспособных граждан (или лиц, имеющих ограничения в дееспособности) назначаются опекуны. Делами несовершеннолетних детей (до 14-летнего возраста) занимаются законные попечители. Ребенок в возрасте от 14 до 16 лет может самостоятельно отстаивать свои интересы, но при этом должен присутствовать взрослый представитель. Но сотрудники службы судебных приставов имеют право разрешить или запретить участие законного опекуна.
Должник
Это может быть физическое или юридическое лицо, государственные органы либо субъекты самоуправления, в отношении которых возбуждено исполнительное производство. Сторона, участвующая в процессе, должна полностью выполнить все обязательства, возложенные на нее судом. Например, это компенсация определенной суммы денег, передача прав собственности на объект в зачет долга и так далее. Должник, аналогично истцу, может воспользоваться услугами представителя, подписав с ним договор и заверив его нотариально.
Законодательство России четко разделяет права и обязанности всех участников исполнительного делопроизводства. Согласно статье 50 Федерального закона № 229-ФЗ, стороны имеют право:
- в полном объеме изучать материалы, делать выписки или ксерокопии документов;
- принимать полноценное участие в исполнительном производстве;
- использовать любые дополнительные материалы, заявлять ходатайства при несогласии с результатами исполнительного дела;
- предъявлять возражения или обжаловать делопроизводство;
- делать отводы;
- заключать мировые соглашения с участниками до завершения процесса.
Обе стороны имеют право обжаловать как действия, так и бездействие работников ФССП. Стороны должны соблюдать все федеральные законодательные акты, работающие на территории России, и порядок проведения исполнительного производства.
Общие и специальные права и обязанности взыскателя
Общие права сторон регламентируются статьей 50 закона № 229-ФЗ. У взыскателя есть право:
- Изучать материалы исполнительного дела. Для этого на имя старшего пристава взыскатель пишет заявление о том, что ему необходимо ознакомиться с материалами производства. Необходимость такого заявления объясняется тем, что судебный пристав не имеет права разглашать информацию, которую он узнал при исполнении служебных обязанностей (сведения о частной жизни граждан, данные, затрагивающие их честь и достоинство, и так далее). Это регламентирует федеральный закон № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года.
- Делать ксерокопии материалов исполнительного производства (или выписки) с использованием личных технических средств.
- Представлять дополнительные материалы, которые нужны для принудительного исполнения предписаний исполнительного листа.
- Ходатайствовать.
- Принимать участие в совершении исполнительных действий.
- Письменно или устно пояснять проводимые исполнительные действия.
- Озвучивать свои аргументы по вопросам, появляющимся во время исполнительного делопроизводства.
- Предъявлять возражения в отношении ходатайств и аргументов других сторон, принимающих участие в деле.
- Инициировать отводы, обжаловать действия или, напротив, бездействие судебного пристава, его постановления.
- Стороны исполнительного производства до его завершения могут заключить мировое соглашение (утверждается судом).
Субъективные права и обязанности — это те, которые даны взыскателю при совершении конкретного действия.
Например:
- специальным правом взыскателя является его право попросить пристава немедленно арестовать имущество или финансы неплательщика;
- право на информацию о нахождении исполнительного документа в данный момент (так как пристав должен сообщать взыскателю о передаче исполнительного листа другому приставу);
- право взыскателя написать заявление о восстановлении срока предоставления исполнительного листа к взысканию;
- право прекратить взыскание;
- право подать ходатайство о розыске должника;
- право отказаться от вещей, которые должник обязан передать взыскателю в соответствии с исполнительным листом.
Также взыскатель задолженности имеет право лично или через представителя принимать участие в исполнительном производстве. Право иметь представителя есть у гражданина даже при его личном участии в процессе. Руководители организаций и органы, которые их представляют, должны подтвердить свои полномочия документами, подтверждающими их служебное положение, предоставив их судебному приставу.
Также они должны предъявить учредительную и иную документацию. Представители свои полномочия подтверждают доверенностью, которая оформляется в соответствии с законодательством. Законные представители граждан должны предоставить приставу документы, подтверждающие их статус.
Еще одно субъективное право взыскателя — оставлять за собой имущество, которое в течение месяца не было реализовано. Если после снижения стоимости имущества оно не было продано за месяц, судебный пристав направляет взыскателю предложение, чтобы это имущество осталось за ним. Взыскатель получает данное имущество должника по стоимости на 25 % меньшей, чем цена, указанная при его оценке в постановлении пристава.
Если цена выше суммы, которая подлежит перечислению взыскателю по исполнительному листу, взыскатель может зачислить разницу на депозитный счет отдела ФССП и оставить за собой непроданное имущество. Взыскатель должен письменно уведомить пристава-исполнителя о своем согласии оставить имущество за собой, сделав это в течение 5 дней с момента получения соответствующего предложения.
При поступлении приставу подобных заявлений от нескольких взыскателей он передает им непроданное имущество в установленном порядке очереди удовлетворения их требований, составляя при этом соответствующий акт о переходе имущества взыскателю.
Если суммы, полученной от продажи залогового имущества, не хватает, чтобы полностью покрыть требования залогодержателя, это значит, что взыскатель вправе получить остатки суммы из другого имущества должника, не используя преимущество, основанное на залоге.
Также взыскатель имеет право получить на руки исполнительный документ и, минуя ФССП, самостоятельно предъявить его в банк. Это возможно при взыскании денежных средств и наличии информации о счетах неплательщика в соответствии с пунктом 1 статьи 8 федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.
Если сумма средств не превышает 25 000 рублей, исполнительный лист может быть направлен работодателю или в организацию, которая выплачивает должнику стипендию, пенсию или делает другие периодические выплаты.
Часто задаваемые вопросы о взыскателе
Как узнать, кто взыскатель?
Если в ходе производства вам нужно понять, кто является взыскателем долгов, это можно сделать несколькими путями:
- Найти сведения в исполнительном листе: там есть данные о взыскателе, его контактная информация и адрес.
- Обратиться в ФССП по месту регистрации должника для получения данных взыскателя.
- Найти информацию на сайте службы судебных приставов: там указаны возбужденные исполнительные производства, а также сведения о взыскателе.
Куда взыскателю подавать исполнительный лист?
Исполнительный лист необходимо подавать по месту регистрации неплательщика. В случае задолженности физического лица, установленной в судебном порядке, судебные приставы работают по месту проживания гражданина либо там, где размещено его имущество.
Если должник — это юридическое лицо, исполнительные действия проводятся по его юридическому адресу. Если информации о том, где находится должник, нет, взыскатели через судебных приставов-исполнителей действуют по последнему адресу, который им известен.
Если в отношении одного лица-должника возбуждено несколько производств в пользу одного и того же взыскателя, запускается сводное исполнительное производство.
Что происходит в случае нарушения прав взыскателя?
Если сроки выполнения требований исполнительного листа по судебному приказу не соблюдаются, взыскатель может рассчитывать на защиту своих прав в соответствии со статьей 118 закона № 229-ФЗ. Если причина в организации, которая выполняет периодические платежи в адрес должника, то взыскатель вправе подать в суд уже на данную организацию.
Взыскатель в исполнительном производстве является основной фигурой. Он с помощью всех доступных способов и инструментов добивается справедливости и защищает свои права.
Важно не забывать, что исполнительное производство должно быть основано на нормах закона, и в процессе должны соблюдаться права каждой стороны.
