О чем речь? Исполнительные документы – официальные бумаги, на основании которых приставы взыскивают долги, алименты или исполняют иные судебные решения. К ним относятся исполнительные листы, судебные приказы, нотариальные соглашения.
Как получить? Большинство исполнительных документов выдает суд после вступления решения в законную силу. Для получения любого из них необходимо подать заявление в соответствующую инстанцию и дождаться изготовления документа в установленные сроки.
Наиболее востребованные исполнительные документы
Согласно ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года к данным документам относятся:
Исполнительный лист
С помощью него можно добиться реализации судебного решения в принудительном порядке, это основной исполнительный документ суда. Данные документы выдаются судами – общей юрисдикции, арбитражными – после вынесения ими решения по делу. Например, если суд постановил, что одна сторона должна выплатить деньги другой, то именно исполнительный лист дает право обратиться к судебным приставам и начать процедуру взыскания. Это и запускает процедуру исполнения исполнительного документа должником.
В уголовных делах исполнительные листы тоже могут выдаваться, но только если речь идет об имущественных взысканиях, например, о компенсации ущерба потерпевшему. Если стороны подписали мировое соглашение или соглашение о примирении, но одна из них не выполнила свои обязательства, вторая сторона может обратиться в суд за выдачей исполнительного листа и уже с ним начинать принудительное взыскание.
Интересно, что если дело рассматривалось в суде апелляционной или кассационной инстанции, либо дошло до Верховного Суда РФ, то исполнительный лист все равно выдает тот орган, где рассматривалось дело изначально, то есть, суд первой инстанции.
Исполнительный лист выдается только в том случае, если судебный акт содержит конкретные обязанности: передать деньги или имущество, совершать или не совершать какие-то действия. Если решение суда только признает право, например, право собственности на участок, но не содержит прямого указания что-то передать или сделать, тогда исполнительный документ не выдается.
Верховный Суд в Постановлении Пленума № 50 от 17 ноября 2015 года пояснил: если суд удовлетворил одновременно и те требования, которые можно принудительно исполнить (например, снести забор), и те, которые нельзя (например, просто признать право на что-то), то исполнительный лист выдают только на часть решения. Пример: суд установил порядок пользования участком и обязал снести сарай, в таком случае судебный исполнительный документ можно получить только на снос сарая, но не на порядок пользования.
Источник: fizkes / shutterstock.com
Суд выдает исполнительный лист по заявлению взыскателя после того, как решение вступило в законную силу. В исключительных случаях, например, при немедленном исполнении данный судебный документ могут выдать сразу после вынесения решения. По желанию взыскателя суд может сам направить исполнительный лист приставам. А если речь идет о взыскании средств в бюджет, орган правосудия направляет документ автоматически.
Суд также может направить электронный исполнительный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью судьи, об этом сказано в ст. 428 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Срок предъявления судебного документа к исполнению зависит от ситуации:
- Обычно 3 года с момента, когда решение суда вступило в силу.
- Если дело касается возвращения ребенка, незаконно вывезенного в Россию или удерживаемого здесь, то один год с момента вступления решения в силу.
- Если лист выдан по решению арбитражного суда и срок подачи пропущен, но суд его восстановил, предъявить можно в течение трех месяцев со дня данного определения суда.
- Если речь идет о взыскании регулярных платежей (например, алиментов), документ можно предъявлять весь срок, назначенный для этих платежей, и еще в течение трех лет после окончания этого срока.
Судебный приказ
Судебный приказ — это особый вид процессуального решения, который судья выносит единолично, вне судебного заседания, только на основании заявления взыскателя.
В рамках гражданского судопроизводства данный приказ можно получить, если вы хотите взыскать деньги или вернуть движимое имущество, а сумма требований составляет не более 500 тысяч рублей.
В арбитражных судах приказ выносят по требованиям, указанным в ст. 229.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ, тоже по денежным взысканиям, но между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
В административном производстве судебный приказ применяется для взыскания обязательных платежей и санкций. Данный документ сам по себе уже является исполнительным документом судебного пристава. Его можно сразу предъявлять к исполнению, так же, как и обычное судебное решение. Срок для этого — 3 года со дня выдачи приказа.
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов
Заключается между двумя сторонами: человеком, который обязан платить алименты, и тем, кто их получает. Если кто-то из них недееспособен (например, это ребенок или человек с инвалидностью), соглашение подписывают их законные представители. Если сторона частично дееспособна, также потребуется согласие представителя.
Соглашение обязательно оформляется письменно и заверяется у нотариуса. После этого оно имеет ту же юридическую силу, что и исполнительные документы в исполнительном производстве. То есть, если алименты не платятся, можно сразу идти к приставам, без суда.
Нотариально удостоверенные медиативные соглашения
Когда стороны решают спор не через суд, а с помощью медиатора — нейтрального посредника, они могут заключить медиативное соглашение. Это документ, в котором подробно описано, кто и что обязуется сделать, в какие сроки и на каких условиях. Если такое соглашение подписано по доброй воле обеих сторон и заверено нотариусом, оно приобретает силу иных исполнительных документов. То есть, в случае нарушения условий можно сразу идти к приставам, без дополнительного судебного разбирательства.
Удостоверение комиссии по трудовым спорам
Если между работником и работодателем возник трудовой спор, его сначала рассматривает комиссия по трудовым спорам (КТС). Решение, которое она выносит, нужно исполнить в течение трех дней после того, как закончится десятидневный срок, отведенный на возможное обжалование. Если работодатель (или другая сторона спора) не исполнил решение комиссии, работник может получить специальное удостоверение. Этот документ имеет силу исполнительного документа о взыскании и может быть направлен судебному приставу.
Такое удостоверение можно получить в течение одного месяца после того, как комиссия вынесла решение. Но если одна из сторон подала иск в суд, то этот документ не выдается — спор уже решается в судебном порядке. Удостоверение нужно предъявить к исполнению в течение трех месяцев. Если срок пропущен по уважительной причине, комиссия может восстановить его.
Другие виды исполнительных документов РФ
Исполнительная надпись нотариуса
Это официальный документ, который составляется, чтобы разрешить взыскание денег или возврат имущества с должника. Главное условие: все происходит без суда. То есть, если у кредитора есть определенные документы, он может сразу начать процедуру взыскания, минуя судебные разбирательства.
Такая надпись составляется только в ряде случаев, установленных в статье 90 «Основ законодательства о нотариате». Вот какие документы дают на это право:
- Нотариально заверенные сделки, в которых прописаны обязательства по выплате денег или передаче имущества.
- Кредитные договоры, если в них прямо указано, что долг можно взыскать по исполнительной надписи нотариуса. Но есть исключение: это правило не работает, если кредитор является микрофинансовой организацией.
- Договоры займа и кредитные договоры, где кредитором выступает единый институт развития в сфере жилья. То же касается случаев, когда этот институт выкупил право требования долга. Главное, чтобы в договоре было условие о праве взыскания по нотариальной надписи.
- Договоры поручительства при условии, что поручитель отвечает по кредиту наравне с заемщиком и в договоре есть пункт о возможности использовать исполнительную надпись.
- Договоры на оказание связи, если клиент не оплатил услуги вовремя, а в документе есть пункт о возможности взыскания через нотариуса.
- Другие документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №543 от 1 июня 2012 года. Там утвержден полный список, по каким показаниям можно требовать долги через нотариуса без суда.
Источник: Tero Vesalainen/ shutterstock.com
Сроки предъявления исполнительной надписи к принудительному взысканию такие: если одна из сторон — гражданин, то срок составляет 3 года со дня составления надписи. Если же и взыскатель, и должник — это юрлица (организации, учреждения), то времени на взыскание дают меньше — всего 1 год. Также предусмотрен электронный формат.
По желанию заявителя нотариус может отправить надпись в электронном виде напрямую в службу судебных приставов. Это делается через специальную государственную систему, которая обеспечивает электронный документооборот между ведомствами.
Решение государственного инспектора труда
Когда работодатель задерживает выплаты: зарплату, отпускные или расчет при увольнении, работник может обратиться в государственную инспекцию труда (ГИТ). Здесь проверят информацию, и если найдутся нарушения, инспекция выдаст работодателю предписание. Это документ с конкретным сроком исполнения, до истечения которого организация должна устранить проблему и выплатить деньги.
Если фирма, предприниматель проигнорируют это предписание, то инспектор труда имеет полное право вынести решение о принудительном взыскании. Это уже не рекомендация, а прямое распоряжение. После этого у работодателя есть 10 дней, чтобы либо выплатить долг, либо оспорить решение. Если и после этого ничего не изменится, то инспекция направит решение в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), чтобы те начали процедуру принудительного взыскания. Документ направляется в электронном виде.
Акт Социального фонда России
Социальный фонд России (СФР) имеет право взыскать с ИП долги по страховым взносам, связанным с травматизмом. Это происходит в следующих ситуациях: у индивидуального предпринимателя нет расчетного счета в банке, у СФР нет информации о счетах предпринимателя или компании либо же на этих счетах не хватает денег для погашения долга.
В таких случаях Социальный фонд России составляет акт о взыскании, в котором фиксирует сумму долга. Этот акт заменяет собой решение суда и дает право на взыскание задолженности.
Решение налоговой инспекции
Если у юридического лица или ИП образовалась задолженность по налогам, ФНС сначала спишет деньги со счета автоматически. Но если на счету денег недостаточно или их вообще нет, то налоговая служба переходит к следующему шагу: выносит постановление о взыскании за счет имущества должника. С этим документом инспекция идет в ФССП, чтобы приставы нашли имущество и начали процесс его изъятия и реализации в счет долга.
Важно: если должник — физическое лицо, то списание налоговой задолженности со счета возможно только по решению суда. Без судебного решения налоговая служба не может просто так забрать деньги или имущество физических лиц.
Решение таможни
Если компания или ИП должны деньги по таможенным сборам, например, за неуплату пошлин, пеней, штрафов или процентов, то таможня сначала направит официальное уведомление. В нем будет указана сумма и определен срок в 15 рабочих дней на добровольную оплату.
Если деньги не поступают в срок, таможенная служба оформляет решение о взыскании и направляет его напрямую в банк. Если на счете недостаточно средств, служба может принять решение взыскивать долг за счет имущества должника. Для этого суд не требуется, все делается в административном порядке.
Удостоверение финансового омбудсмена
Финансовый уполномоченный (он же омбудсмен) — это человек, к которому можно обратиться, если у вас возник спор со страховой службой, банком, микрофинансовой организацией, ломбардом или кооперативом. Главное условие: сумма требований не должна превышать 500 000 рублей. Омбудсмен рассмотрит вашу жалобу и вынесет решение.
Источник: Wanan Wanan/ shutterstock.com
Кроме того, он может вмешаться вне зависимости от размера денежной суммы, если речь идет о нарушении страховой компанией правил выплат по ОСАГО или если дело касается пенсионных договоров и обязательного пенсионного страхования. Но важно знать: если вы требуете компенсации морального вреда или возмещения упущенной выгоды, омбудсмен не уполномочен решать такие вопросы.
Если организация проигнорировала его решение, пострадавший может запросить удостоверение финансового омбудсмена. Это аналог исполнительного листа, который можно подать в банк, где у должника открыт счет. Сделать это нужно в течение трех месяцев. Сам омбудсмен тоже может направить удостоверение в ФССП, но только в электронном виде.
Исполнительные документы по делам об административных правонарушениях
Касаются административных штрафов и других санкций. Вот что входит в их перечень:
- Постановления судов и других органов, например, штраф ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения или постановление полиции за курение в общественном месте.
- Определение судьи об аресте имущества, если, к примеру, рассматривается дело о попытке подкупа должностного лица и других подобных нарушениях.
- Решения арбитражного суда, которые признают незаконными ранее вынесенные постановления об административной ответственности. Такие судебные определения могут быть основанием для отмены взыскания.
Исполнительные документы ФССП
Иногда судебный пристав сам может издать исполнительный документ. Например:
- Постановление о взыскании исполнительского сбора — указывает дополнительную сумму, которую обязан заплатить должник, если он не выполнил требования в срок.
- Постановление о возмещении расходов выносится, если пристав понес затраты на розыск имущества или транспортировку, в таких случаях эти расходы перекладываются на должника.
Такие постановления имеют ту же силу, что и решения суда, и подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Часто задаваемые вопросы об исполнительных документах
Какие требования предъявляются к таким документам?
Исполнительный документ — это официальный акт, который подписывает судья или уполномоченное должностное лицо органа, принявшего решение. Документ обязательно должен быть заверен гербовой печатью суда или другой инстанции, которая его выдала. Это придает ему юридическую силу.
Как должны быть оформлены исполнительные документы?
Например, судебный приказ оформляется не просто на бумаге, а на определенном государственном бланке установленного образца. Если речь идет об электронном исполнительном документе, он заверяется специальной усиленной квалифицированной электронной подписью того, кто его подписал.
Каждый исполнительный документ обязательно должен содержать:
- название и адрес органа, который его выдал;
- имя и должность уполномоченного лица;
- номер дела и его наименование;
- даты: когда принято решение и когда оно вступило в силу;
- полные данные о должнике и взыскателе, суть требований;
- дату выдачи документа.
Это обязательные реквизиты, которые должны быть заполнены, согласно требованиям закона об исполнительных документах. Без них документ будет считаться недействительным.
Как и кому выдается исполнительный документ?
Выдача исполнительного документа происходит лично: его вручают как взыскателю, так и должнику. Это делается напрямую, под расписку. Если взыскание направлено, к примеру, на зарплату должника, документ может быть направлен его работодателю. В таком случае его выдают через официального представителя (по доверенности) либо отправляют по Почте России, заказным или ценным письмом, с уведомлением о вручении. Это важно для подтверждения факта получения.
В процессе взыскания есть множество нюансов: от предъявления исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства, где участвуют судебные приставы. Чтобы добиться результата, важно понимать весь порядок исполнения исполнительных документов и грамотно пользоваться своими правами на каждом этапе.
