О чем речь? Лица, участвующие в деле о банкротстве – это субъекты, как допущенные в целом к делу о банкротстве, так и принимающие участие в самом арбитражном процессе.
На что обратить внимание? При банкротстве должников затрагиваются интересы значительного количества субъектов – кредиторов, учредителей, собственников имущества и т.д. Однако законодательство Российской Федерации допускает к участию в разбирательстве лишь ограниченный круг лиц. В теории и судебной практике достаточно часто возникают споры о составе лиц, участвующих в деле о банкротстве. Рассмотрим подробнее, кто может быть субъектами дела о банкротстве, а также их права и обязанности.
Нормативно-правовая база
В рамках Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) всех участников дела можно разделить на две основные группы:
- Лица, вовлеченные в процесс банкротства.
- Лица – участники арбитражного процесса.
Пункт 1 статьи 34 Закона № 127-ФЗ выделяет следующих лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина:
- неплательщик (должник);
- конкурсные кредиторы;
- арбитражный управляющий;
- уполномоченные органы;
- лицо, которое предоставило обеспечение для ведения процедуры финансового оздоровления;
- органы государственной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительные органы в системе местного самоуправления по месту пребывания заемщика в случаях, предусмотренных Законом № 127-ФЗ.
Пунктом 1 статьи 35 Закона № 127-ФЗ установлены следующие субъекты, наделенные статусом лица, участвующего в арбитражном процессе:
- представитель сотрудников банкрота;
- лицо, представляющее собственника имущества должника – унитарного предприятия;
- лицо, представляющее федеральный орган исполнительной власти в сфере безопасности в случаях, когда функции арбитражного управляющего требуют доступа к государственной тайне;
- представитель участников/представителей должника;
- исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, ответственные за представление интересов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в делах о банкротстве, по месту нахождения должника;
- представитель комитета/собрания кредиторов;
- прочие лица в случаях, предусмотренных Законом № 127-РФ и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 35 Закона № 127-РФ участниками арбитражного процесса в деле о банкротстве могут выступать:
- саморегулируемая организация арбитражных управляющих, выдвигающая кандидатов арбитражных управляющих для утверждения в деле о признании должника банкротом или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при урегулировании вопросов, направленных на принятие решения об утверждении, отстранении или освобождении арбитражных управляющих, а также рассмотрении жалоб на их действия/бездействие;
- кредиторы по текущим платежам в случае рассмотрения вопросов о нарушении их прав;
- орган, уполномоченный осуществлять надзор/контроль при урегулировании вопросов об утверждении арбитражных управляющих.
У лиц, участвующих в деле о банкротстве и арбитражном процессе, в соответствии с их процессуальным статусом есть права и обязанности, которые позволяют им решать различные вопросы, охватывающие и обособленные споры, и всю процедуру банкротства.
Лица, участвующие в деле о банкротстве
Рассмотрим основные характеристики лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Должник
Является ответчиком в деле о признании несостоятельности. При инициировании судебного процесса о присуждении статуса банкрота самим заемщиком или кредитором заемщик переходит в статус должника.
Цель такого иска – списание имеющихся необеспеченных долгов либо разработка выгодного и удобного для всех сторон плана реструктуризации задолженности.
В деле о банкротстве юридических лиц дополнительно участвуют субъекты, которые контролируют действия должника – действующие и бывшие руководители компании, члены прочих органов юридического лица, участники/акционеры должника и так далее.
Лица, осуществляющие контроль над должником, участвующие в деле о банкротстве, являются ответчиками, на которых может быть возложена обязанность нести персональную финансовую ответственность за свои предбанкротные действия.
Кредиторы
Вторая сторона, являющаяся участником дела о признании заемщика банкротом и имеющая претензии по части не выплачиваемого должником долга, – кредиторы. Практически это означает, что заимодавец дал что-то взаймы заемщику на том условии, что тот по истечении указанного срока компенсирует предоставленные «блага».
При подаче должником заявления о получении статуса несостоятельности все кредиторы уведомляются об этом прошении. В крайне редких случаях, в зависимости от конкретной ситуации, они могут возражать против признания заявителя банкротом.
Стоит подчеркнуть, что у кредиторов есть право принимать активное участие в делах о банкротстве и существенно влиять на процесс.
Арбитражный управляющий
В данном случае речь идет о физическом лице, имеющем высшее экономическое или юридическое образование, а также дополнительное образование, которое дает гарантии, что дело о банкротстве будет вестись надлежащим образом.
Основная задача управляющего – контролировать законность действий всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, и осуществлять контроль за состоянием имущества неплательщика в течение всего процесса.
Представители федеральных органов исполнительной власти и уполномоченные органы
К таковым относятся государственные органы, вовлеченные в процесс дела о признании должника банкротом. В их задачи входит осуществлять контроль правомерности действий всех сторон. Также в зависимости от той или иной ситуации они могут быть наделены и другими полномочиями и обязанностями.
Участники сделок – физические и юридические лица
В рамках судебного процесса может быть обжаловано множество сделок, которые заключены должником до наступления несостоятельности и которые спровоцировали ухудшение его материального положения или преимущественное удовлетворение требований отдельных кредиторов. Эти лица принимают участие лишь в тех обособленных судебных разбирательствах по делам о банкротстве, которые касаются их личных интересов.
Лицо, предоставившее обеспечение для процедуры финансового оздоровления должника
При наличии возможности проведения финансового оздоровления его обеспечение могут взять на себя третьи лица. Другими словами, выплачивать долг будет не только задолжавший заемщик, но и другие люди, к примеру, кто-то из родственников. В отдельных ситуациях в качестве такого лица может выступать кредитно-финансовая организация.
В качестве заявителя по делу о присвоении статуса банкрота может выступить любое перечисленное лицо: кредиторы, должник, уполномоченные органы, за исключением арбитражного управляющего. Важно отметить, что для должника это носит характер обязательства, а для кредиторов и уполномоченных органов — права, предусмотренного законом.
К числу прочих лиц причисляются все остальные лица, заинтересованные в этом процессе:
- муж или жена должника – физические лица;
- прокурор;
- органы опеки;
- саморегулируемая организация;
- прочие заинтересованные стороны.
Они должны лично заявить о своих требованиях в деле о банкротстве, чтобы принять участие в процессе.
Права лиц, участвующих в деле о банкротстве
В пункте 3 статьи 34 Закона № 127-ФЗ указаны права лиц, участвующих в деле о банкротстве. В частности, все участники могут ходатайствовать об экспертизе любой процедуры в рамках процесса о банкротстве. Такая мера может помочь обнаружить признаки фиктивного/преднамеренного банкротства. Возмещение расходов на экспертизу осуществляется лицом, обратившимся с таким ходатайством.
Кроме того, лица, установленные в пункте 1 статьи 34 Закона № 127-ФЗ, вправе совершать другие действия в деле о несостоятельности, гарантируемые им нормами данного Закона.
В рамках пункта 3 статьи 34 Закона № 127-ФЗ участники процесса о банкротстве вправе направлять в суд электронные документы, заполнять официальную документацию на веб-портале арбитражного суда в пределах выделенных для них полномочий. Такое право им предоставлено положениями № ФЗ-154 от 2015 года.
Статья 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит как общие нормы, так и детализированное объяснение прав и обязанностей участников дела о банкротстве. В этом законодательном акте приведены такие права, предоставляемые участникам процесса, как:
- получение материалов дела и ознакомление с ними;
- заявления об отводах;
- получение выписок из официальных документов и копирование их;
- подача собственных доказательств и ознакомление с доказательствами других участников;
- подача ходатайств;
- получение ответов на поставленные вопросы;
- предоставление объяснений арбитражу;
- получение информации о заявленных жалобах;
- приведение доводов;
- получение копий постановлений суда;
- оспаривание судебных постановлений и актов;
- доступ к особому мнению судьи, представленному по рассматриваемому делу, и так далее.
Части 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предписывают участникам дел о банкротстве добросовестное использование своих процессуальных прав. Негативные последствия предусмотрены за злоупотребление этими правами.
Права должника и кредитора
Должник вправе:
- заключать мировое соглашение с кредиторами;
- представлять собственный финансовый план для удовлетворения обязательств;
- защищать свои интересы.
Кредитор вправе:
- обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом;
- заключать и расторгать мировое соглашение;
- представлять собственный план по погашению обязательств;
- выкупать долговые обязательства у других кредиторов.
Обязанности должника и кредитора
Должник обязан:
- подать заявление в суд о признании себя банкротом;
- составить опись всего личного имущества;
- следовать указаниям арбитражного управляющего;
- выполнять другие обязательства, предписанные судом.
Кредитор обязан:
- участвовать в собрании, где рассматривается финансовый план;
- принять решение об обращении или об отказе от обращения в арбитражный суд;
- определить порядок реализации активов должника, включая имущество в залоге.
Часто задаваемые вопросы о лицах, участвующих в деле о банкротстве
Какие отличия между участниками дела о банкротстве и участниками арбитражного процесса, связанного с этим делом?
Лица, принимающие участие в деле, обладают более широким спектром прав, а также наделены всеми процессуальными правами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве, имеют ограниченные права, установленные Законом № 127-ФЗ.
Кто является представителем интересов бывших сотрудников должника при процедуре банкротства?
Под представителем работников должника понимают лицо, уполномоченное текущими и бывшими работниками должника защищать их законные интересы в ходе процедур, связанных с делом о банкротстве.
Лицо, представляющее работников должника, является также участником арбитражного процесса по делу о банкротстве компании-должника.
Какие категории лиц могут считаться должниками?
В качестве должника могут выступать физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, или юридические лица, которые оказались неспособными удовлетворить требования кредиторов по финансовым обязательствам, выплате выходных пособий либо заработной платы работникам (как настоящим, так и бывшим) в соответствии с требованиями трудового договора, а также соблюсти свои обязательства по внесению обязательных платежей в срок, регламентируемый законодательством (согласно № 186-ФЗ от 29 июня 2015 года).
Учитывая изложенное, важно отметить, что закон обозначает различие между участниками процесса банкротства и сторонами арбитражного разбирательства по данному делу. В соответствии с этим необходимо дифференцировать лиц – участников дела о банкротстве физического лица и лиц – участников арбитражного процесса по этому делу. Добавим, что правовой статус, а также права и обязанности лиц, вовлеченных в дело о банкротстве физического лица и в арбитражное разбирательство по этому делу, также имеют свои отличия.
