В обязанности судебных приставов входит помощь взыскателям в реализации решений суда, истребование от должников выполнения обязательств и т. п. Представители ФССП обладают для этого определенными полномочиями. Но случается, что приставы либо злоупотребляют обязанностями, либо превышают их, совершая незаконные действия, чем наносят вред сторонам.
В статье мы рассмотрим, можно ли подать в суд на пристава, основания и порядок взыскания материального ущерба и морального вреда, как составить исковое заявление.
Основания для подачи иска в суд на приставов
Если гражданин или юрлицо столкнулись с нарушением своих прав и интересов со стороны специалиста службы судебных приставов, они могут заявить в суд на действие/бездействие должностного лица.
Причинами иска могут быть:
- невозможность получить деньги с должника из-за того, что на имущество не успели наложить арест;
- ошибки в документах, оформляемых приставами;
- затягивание сроков вынесения постановлений;
- незаконные исполнительные действия (арест чужого имущества, обращение взыскания на пенсию по потере кормильца);
- незаконный отказ в принятии документов;
- возврат бумаг без рассмотрения.
Кроме указанных, может быть масса других нарушений, повлекших за собой причинение материального или морального вреда.
В соответствии с действующим законодательством заинтересованное лицо имеет право подать судебный иск о возмещении убытков, причиненных в результате совершения/несовершения исполнительных действий.
При взыскании вреда ссылаются на:
- ч. 2 ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
- ст. 53 Конституции Российской Федерации;
- ст. 1069 ГК РФ.
Данные законодательные акты регламентируют порядок обращения в судебную инстанцию и возмещение убытков, причиненных должностными лицами. Под убытками следует понимать расходы, понесенные лицом, чьи права были нарушены, а также не полученные им доходы, которые оно получило бы, если бы его права не были нарушены.
В суде устанавливают факт причинения вреда, виновника и его степень вины. Ущерб подлежит возмещению в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона № 118-ФЗ.
Можно ли взыскать с приставов компенсацию за моральный вред
В юридической практике нередко встречаются отказы судов о возмещении морального вреда, поскольку нет законодательных актов о том, что при защите прав взыскателя/должника/других лиц, которым причинен ущерб незаконной деятельностью пристава, может быть взыскан моральный вред.
Случаи отказа в этом известны даже тогда, когда действия пристава были в судебном порядке признаны незаконными, а гражданину присуждена сумма ущерба.
Однако есть и положительные решения в судебной практике. Если удастся доказать, что в результате незаконных действий/бездействия нарушены неимущественные права лица, ему причинены нравственные страдания, он испытал дискомфорт и унижение, суд признает право потерпевшего на возмещение морального ущерба.
Его размер зависит от следующих факторов:
- степень нарушения прав;
- характер причиненного вреда;
- длительность иска;
- финансовые возможности судебного пристава.
Если вина должностного лица будет доказана, ему грозит административная ответственность вплоть до увольнения.
Кто может взыскать ущерб и вред, причиненный действиями приставов
В соответствии со статьей 1069 ГК Российской Федерации, а также п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 подать иск о возмещении ущерба, в том числе морального, вправе любой гражданин, пострадавший в результате незаконных постановлений, действий или бездействия специалиста службы судебных приставов.
В том числе:
- взыскатель по исполнительному производству (например, при невозможности получения причитающегося ему долга или незаконном снятии ареста с отчужденного у должника имущества);
- должник (если его не являющееся предметом залога и переданное на хранение третьим лицам имущество повреждено);
- заинтересованное лицо, не относящееся к сторонам производства.
Как определить размеры нанесенного приставами ущерба
Размер ущерба зависит от конкретных обстоятельств. Так, согласно п. 83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 он может определяться стоимостью заложенного имущества, утраченного после ареста и изъятия в результате постановлений/действия/бездействия пристава.
Для подтверждения размера ущерба приглашают оценщика или предъявляют акт самого судебного пристава об оценке такого имущества.
Закон гласит, что даже в случае невозможности установления точного размера ущерба это не препятствует взысканию убытков. В соответствии с п. 84 указанного выше Постановления ВС РФ суд может сделать это сам.
Как составить исковое заявление в суд о взыскании ущерба с приставов
Если вы уверены в необходимости взыскания вреда вследствие незаконной деятельности пристава, необязательно вступать в контакт с ФССП, можно сразу начинать подготовку к судебному иску.
Прежде всего необходимо определить ответчика. Несмотря на то, что имеют место незаконные действие/бездействие конкретного работника, в качестве ответчика будет выступать Российская Федерация, от имени которой действует ФССП.
Хотя в п. 80 Постановления № 50 указано, что суд не имеет права отказать в иске, в котором неверно указан ответчик, в судебной практике существуют примеры проигранных истцом дел именно по причине неверного определения ответчика.
Следующим шагом будет обозначение суммы причиненного ответчиком ущерба. В каждой конкретной ситуации она будет разной. Если, к примеру, после незаконного ареста собственности пришлось прибегнуть к услугам юриста, в размер ущерба включают и оплату данных услуг по договору.
При незаконном списании со счета средств, на которые нельзя обращать взыскание (алиментов, пенсии по потере кормильца, материнского капитала и т. п.), вред определяют списанной суммой.
Если должника не выпустили за пределы страны из-за бездействия пристава, своевременно не отменившего ограничения на выезд, убытки можно оценить как стоимость туристической путевки.
Точный размер вреда не всегда удается установить. Например, постоянно колеблющуюся стоимость ценных бумаг на биржевом рынке или имущество, которое не было оценено. Тогда суд с учетом всех обстоятельств данного дела самостоятельно определяет размер ущерба. При этом сумма ущерба может быть даже меньше указанной в исковом заявлении при наличии определенных доказательств.
Судебный иск составляют согласно общим правилам, предусмотренным в ГПК РФ. Никаких специальных требований к его содержанию или оформлению нет.
Для подачи иска используют нормативные документы:
- Статью 19 Закона № 118-ФЗ (взыскание ущерба за счет казны).
- Статью 119 Закона № 229-ФЗ. Она гласит, что подать иск может не только должник или взыскатель, но и иные лица, которым причинен ущерб (например, если пристав незаконно арестовал и реализовал чужое имущество).
- Статьи 15, 16.1 ГК РФ, предусматривающие полное возмещение убытков, в том числе за счет государства.
- Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 145, которым рассматривались вопросы о возмещении ущерба и вреда от действий приставов.
- Постановление Пленума ВС РФ № 50. В нем сказано, что незаконные действия специалиста ФССП не всегда позволяют компенсировать убытки. Истцу необходимо обязательно подтвердить причинно-следственную связь между возникшим ущербом и решением/бездействием/действием пристава.
Что учитывают при обращении в суд:
- доказывать вину пристава и причиненный в результате его действий ущерб обязан истец;
- возместить можно не только фактически причиненный вред, но и упущенную выгоду;
- определить размер ущерба можно с помощью оценщиков, аудиторов, результатов экспертиз и иных представленных документов (предельных ограничений по сумме нет);
- общий срок исковой давности для подачи такого иска составляет три года.
Важно! Рассматривая дело, суд проверяет и добросовестность самого истца (взыскателя либо должника) – иногда он не контролирует ход исполнительного производства и несвоевременно узнает о нарушении своих интересов. В таком случае в иске может быть отказано.
В какой суд обращаться с иском на пристава
Физические лица обращаются для защиты своих прав при причинении вреда приставами в суды общей юрисдикции. Сначала нужно выяснить точный адрес отдела ФССП, в котором работает виновное должностное лицо, и выбрать находящийся на данной территории суд. В соответствии со статьей 24 ГПК РФ иск подают в районный суд. Если сумма ущерба определяется менее чем в 50 тысяч рублей, а действия/бездействие/постановление пристава не оспариваются, согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ исковое заявление можно подать мировому судье.
Предприниматели и организации обращаются с документами в арбитражный суд.
Порядок и сроки взыскания в суде убытков и вреда от действий приставов
Для признания действия/бездействия пристава-исполнителя незаконными подают в суд административный иск. В то же время определяют размер причиненного им ущерба. Его можно взыскать, даже если возможность взыскания с должника не утрачена.
Для обращения в суд с административным иском установлен 10-дневный срок с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права. Если он будет упущен, утратится и возможность признания в судебном порядке вины пристава-нарушителя.
Узнать о нарушении прав можно путем ознакомления с материалами производства либо запросив их через портал «Госуслуги».
Затем подают гражданский иск в суд – о взыскании причиненного действиями приставов ущерба с казны.
Важно! Сначала обязательно подают административный иск, а после него – гражданский, поскольку предмет доказывания является очень сложным и объемным. В рамках административного иска ответственность доказывания возлагается на приставов, а в рамках гражданского – на истца. Если не будет пройден административный этап, шансов получить положительное решение по гражданскому иску очень мало.
К исковому заявлению прикладывают пакет документов, подтверждающих обоснованность требований истца и размер причиненного ущерба.
При этом учитывают, что в суде придется доказывать:
- причинившую ущерб незаконность деятельности пристава;
- факт наличия вреда;
- причинную связь между этими двумя вышеуказанными обстоятельствами.
Для подтверждения размера ущерба к заявлению можно приложить:
- договоры на оказание юридических услуг;
- платежные документы;
- справки по приобретению авиабилетов;
- ваучер на проживание в отеле;
- документ о подтверждении бронирования заказа.
Этот перечень может быть гораздо шире. Кроме того, обязательно прикладывают к иску квитанцию об уплате госпошлины. Ее считают от цены иска, то есть от желаемой суммы, которую заявитель хочет получить по решению суда. О правилах подсчета пошлины можно узнать в ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Если в иске дополнительно указано требование о признании незаконным действия, бездействия или постановления пристава, за это пошлину не взимают.
При обоснованно поданных исковых требованиях суд должен принять решение в пользу истца и взыскать всю сумму. Исполнительный лист, выданный позже, подают не в ФССП, а через Управление Федерального казначейства. Срок выплаты по нормам Бюджетного кодекса РФ – до трех месяцев.
Судебные приставы-исполнители обязаны помогать реализовывать судебные решения в рамках своих служебных полномочий. Но ошибки и неправильные действия с их стороны исключать нельзя. Порой деятельность должностных лиц наносит вред – материальный и моральный – любой из сторон исполнительного производства или третьим лицам, не участвующим в нем. В таких случаях пострадавший вправе обратиться с исковым заявлением о возмещении ущерба в судебную инстанцию.
