В рамках исполнительного производства приставы вправе вводить процедуру розыска имущества. Это важный шаг на пути к выполнению требований взыскателей. Решение суда может быть исполнено принудительно, а мероприятия розыскного характера – проводиться во всех регионах страны, а иногда и за границей.
В статье мы рассмотрим, что значит розыск в исполнительном производстве, основания, порядок и сроки его проведения, какие последствия для должника, есть ли возможность обжалования действий приставов.
Что такое розыск в исполнительном производстве
ФЗ № 229 очень четко регламентирует розыск имущества должника. Суть этого мероприятия состоит в принуждении ответчика в лице неплательщика исполнить судебное предписание – погасить задолженность перед взыскателем.
Если местонахождение гражданина не установлено, сотрудники ФССП вправе:
- арестовать его активы, в том числе банковские счета;
- направить документацию по месту работы с целью вычета денежных средств из зарплаты;
- приступить к реализации имущества.
Если данные об активах отсутствуют, приставы объявляют исполнительный розыск в соответствии со ст. 65. В ФЗ № 229 прописаны правила его осуществления.
Розыск может быть введен исключительно по начатому производству. Пока взыскатель не обратится в ФССП и не предоставит документацию, приставы не вправе предпринимать подобные действия.
В ФЗ описаны случаи, когда сотрудники ФССС могут и должны инициировать мероприятия розыскного характера. Если приставы не прилагают усилий для поиска неплательщика, такое требование может выдвинуть взыскатель.
Если кредитор подает данные о местонахождении должника, принадлежащего ему имущества, представители ФССП обязаны их перепроверить, принять во внимание на этапе разбирательства.
Если неплательщик не скрывается, но у него не обнаружено активов, приставы все равно могут начать розыскные мероприятия. Должники нередко предпринимают попытки сокрытия своих вещей и ценных предметов, передают их с целью хранения третьим лицам. Недвижимость и автомобили скрыть сложнее, но они не всегда значатся в федеральных реестрах. Заявление об объявлении розыска должника – нормальная и законная практика, призванная защитить взыскателей.
Причины и основания для розыска должника и имущества приставами
ФССП следит за соблюдением судебных предписаний – изымает вещи неплательщика, принудительно взыскивает задолженность, осуществляет перерегистрацию прав. Взыскатель может уведомить пристава о месте работы и проживания гражданина, претендующего на статус банкрота, предоставить перечень его собственности. Аналогичные сведения ФССП может получить и самостоятельно путем подачи запроса в государственные органы.
Основная причина для розыска имущества должника – попытка его сокрытия, отсутствие информации об активах, их местонахождении.
Неплательщик обязан уведомлять ФССП о смене места жительства либо работы. Если местоположение должника не установлено, начинается розыск. Аналогичную процедуру инициируют и в том случае, если гражданин уклоняется от визита в ФССП.
Стоит ли должнику скрываться от взыскания и чем это грозит
Подача заявления на розыск алиментщика приставом актуальна, когда тот пытается скрыться, уклониться от исполнения своих обязательств. Смена места жительства и даже фамилии не помогут неплательщику. ФССП запросит сведения о паспортах в ФМС и МВД – гражданин будет найден.
Неплательщики часто скрывают активы, переоформляя их на других лиц, передают в дар родственникам, реализуют по сниженной стоимости во избежание изъятия и продажи на торгах. После подачи заявления приставу на розыск автомобиля должника и прочего имущества начинаются действия, направленные на установление местонахождения ценных вещей.
Если у гражданина нет банковских счетов, он не выходит на связь, не проживает по месту прописки, начинаются его поиски.
Непогашение алиментов чревато возбуждением уголовного разбирательства, назначением работ принудительного характера в соответствии со ст. 157 УК РФ.
Кто и как объявляет должника в розыск
Подобными полномочиями обладает ФССП. Коллекторское агентство может собрать сведения о должнике, запросить информацию о его имуществе в открытых источниках. Но это не официальная процедура в рамках исполнительного производства.
Искать имущество в ходе процедуры, направленной на утверждение финансовой несостоятельности, может арбитражный управляющий, кредиторы. У них есть право направления поручений в ФССП или МВД с целью осмотра имущества, установления его истинного собственника.
Официальный розыск проводится ФССП в рамках исполнительного производства. Закон наделяет приставов многочисленными полномочиями. Они вправе запрашивать данные, наводить справки, проверять паспорта, проводить мероприятия оперативно-розыскного характера. Кредиторы, арбитражный управляющий и коллекторские службы просто собирают сведения о неплательщике, розыском они не занимаются.
Порядок и стадии розыска должника и его имущества приставами
Изучите пример заявления о розыске имущества должника и ознакомьтесь с основными стадиями этой процедуры. Основанием для начала такого мероприятия служит поданное взыскателем заявление. У взыскателя есть права обращения к суду с просьбой о передачи документации в ФССП после ее вступления в силу.
Первый этап – возбуждение производства.
Представитель ФССП принимает решение по документам, предоставленным взыскателем в трехдневный срок. Если основания для начала производства отсутствуют, об этом уведомляют заявителя. При таком раскладе неплательщику можно не опасаться розыска.
При соответствии документации требованиям ФЗ № 229 представитель ФССП должен:
- инициировать исполнительное производство;
- сформировать постановление, внести информацию в базу данных на сайте ФССП;
- направить копию постановления заинтересованным лицам.
На этом этапе розыск не реализуется. Общие данные о должнике, которые содержит заявление кредитора и исполнительный документ, пристав отражает в постановлении. Реальное установление местонахождения и обнаружение активов начинаются позднее.
Второй этап – проверка данных о неплательщике и имуществе.
Взыскание задолженности и реализация требования по судебному предписанию приставом возможна исключительно при взаимодействии с ответчиком.
После начала разбирательства представитель ФССП:
- подает запросы в МВД о прописке должника (запрос подается по адресу, который имеется в исполнительном листе либо судебном постановлении);
- запрашивает данные в ЕГРН, банке данных ГИБДД о наличии или отсутствии активов, например машин;
- прибывает по месту жительства должника, проверяя наличие имущества, формируя опись;
- арестовывает активы, передавая их на ответственное хранение неплательщику.
На этом этапе приставы могут установить, что должник по факту не проживает по месту прописки, выяснить, что его местонахождение неизвестно. Это станет поводом для начала розыска самого неплательщика, а не его имущества.
К поиску активов приставы приступают:
- при отсутствии данных о местоположении ответчика;
- если запросы и осмотр жилья не дали никаких результатов (не обнаружено имущество, пригодное к реализации);
- если стоимости обнаруженного имущества недостаточно для выплаты всех задолженностей;
- если у пристава не получилось найти вещь или предмет, который должен быть изъят по судебному решению (например, неплательщик по базам данных числится собственником машины, но найти транспортное средство не удалось).
На практике приставы не всегда разыскивают имущество. Если у неплательщика имеется стабильная работа и постоянный источник дохода, благодаря которому он может выплатить задолженность, розыскных мероприятий не потребуется.
Проще наложить арест на активы, обнаруженные при осмотре жилплощади, направить документацию на удержание средств из зарплаты по месту работы должника. Взыскателю важно как можно быстрее получить свои деньги, поэтому он может потребовать розыска, если располагает сведениями о других активах гражданина.
Третий этап – постановление о розыске.
Розыск неплательщика по исполнительному производству или его имущества возможен по инициативе ФССП или ходатайству, поданному кредитором.
В соответствии со ст. 65 ФЗ № 229 потребность в розыскных мероприятиях появляется:
- при сумме задолженности свыше 10 тыс. руб., присуждении долга в доход страны либо муниципалитет (это могут быть штрафы за нарушение ПДД);
- если речь идет о задолженности по алиментам (сумма требования может быть любой);
- если взыскивается компенсационная выплата за вред, нанесенный жизни либо здоровью, урон от преступлений;
- если неплательщик приговорен к обязательным работам или ему выписан штраф за совершенное правонарушение.
Если ФССП бездействует и не инициирует розыск в связи с перечисленными основаниями, такое требование может выдвинуть взыскатель. Заявление приставам о розыске имущества должника рассматривается в десятидневный срок. При необоснованном отказе в этой процедуре, игнорировании поданного ходатайства, можно писать жалобу.
ФССП самостоятельно принимает решение об объемах розыска. Возможен поиск исключительно самого должника или только его активов. Иногда применяются оба варианта. Для взыскания текущих алиментных выплат необходимо найти ответчика, установить место его работы. Если неплательщик не имеет доходов, потребуются сведения о его счетах и имуществе для начала погашения долга.
ФССП может инициировать розыск, если нет возможности исполнения решения с неимущественными требованиями без личного присутствия ответчика (например, если тому требуется подготовить и опубликовать публичное опровержение после судебного постановления в связи с клеветой).
Второе возможное условие – сумма задолженности свыше 10 тыс. руб., имущественный характер требования.
Мероприятия розыскного характера могут быть начаты по любым требованиям, если общая сумма долга больше 10 тыс. руб. Представитель инициирует их после получения ходатайства от кредитора.
В таких ситуациях приставы наделяются правом, а не обязанностью проведения розыска. Если они считают это нецелесообразным, взыскатель может получить отказ, который возможно обжаловать.
Постановление об объявлении в розыск приставы формируют в соответствии с законодательными требованиями.
В нем должны присутствовать следующие данные:
- сведения о должнике, известные на момент принятия постановления;
- изложение требований кредиторов, номер производства;
- сроки розыска;
- перечень мероприятий (в дальнейшем он может быть увеличен);
- список поручений, направляемых в ФССП, МВД.
Документ утверждается старшим приставом отделения ФССП. Стороны получают копию постановления. Если подлинное местоположение должника не установлено, документ направляют по последнему известному адресу.
Четвертый этап – проведение розыска.
Проведением розыскных мероприятий могут заниматься не только сотрудники ФССП, но и представители иных ведомств после получения соответствующего поручения. Например, работники ФССП и МВД в других регионах, отличных от того, где идет разбирательство.
Розыск и арест имущества должника возможен при определенных обстоятельствах.
В рамках этой процедуры реализуют разные мероприятия, включающие:
- работу с персональными сведениями;
- запросы в различные государственные и частные организации, банки данных;
- опросы граждан, которые могут располагать сведениями о неплательщике и принадлежащих ему активах;
- проверку документации, удостоверяющей личность;
- изучение участков, объектов имущества;
- отождествление личности;
- осмотр активов (домов, автомобилей, прочего движимого имущества);
- действия оперативно-розыскного характера, реализуемые через представителей МВД.
Перечень действий, выполняемых для поиска должника, определяется добросовестностью сотрудников ФССП. У взыскателя есть право ознакомления с ходом производства, подачи жалобы на бездействие приставов.
По закону у него есть право предоставления документации и информации, способной помочь с поиском. Например, материалов, полученных с помощью детектива. Если ФССП отказывает в принятии документов и информации, на нее можно пожаловаться.
Сроки исполнительного розыска
На проведение мероприятий розыскного характера отводится полгода. Если сведения удастся получить раньше, постановление будет аннулировано, а розыск прекращен. Но в дальнейшем он может быть инициирован повторно, если должник скрывается от ФССП или прячет активы.
Если за полгода данные о неплательщике и его имуществе не удалось получить, розыскные мероприятия продлевают. Приставы издают новое постановление на аналогичный срок. По закону розыск может быть продлен несколько раз. Решение принимается ФССП исходя из ситуации.
Что будет, когда имущество должника будет найдено
Часто звучит вопрос о том, почему пристав отказывает в розыске должника. Подобное случается, если ходатайство не содержит оснований для проведения розыскных мероприятий. Например, должник сам обращается в ФССП, предоставляя все данные о своей собственности.
Если все-таки имеет место попытка сокрытия активов, при их выявлении приставы вправе наложить на имущество арест, приступить к его продаже. В материалах розыска должно содержаться подтверждение, что обнаруженные вещи и объекты действительно принадлежат должнику. Арестовать можно любые активы.
Намеренное сокрытие имущества также чревато отказом в банкротстве, поскольку приравнивания к недобросовестному поведению должника.
Продажа реализуется через специальную организацию либо в ходе торгов. В ст. 446 ГПК РФ содержится полный список объектов и предметов, которые по закону нельзя продать. При включении представителем ФССП таких вещей в перечень на реализацию неплательщик вправе подать жалобу.
После продажи активов вырученные деньги направляют взыскателю, погашают ими исполнительный сбор. Из них также оплачиваются расходы, возникшие при проведении розыска.
Хранение денег на банковских счетах при возбуждении исполнительного производства – не самое разумное решение. Российские банки не игнорируют запросы ФССП. У взыскателей может быть информация о том, где должник хранит сбережения. Этой информацией граждане часто делятся при формировании заявки на кредитование.
Последствия для должника, если розыск не дал результатов
Одно из главных последствий исполнительного розыска для должника по алиментам – вычет из зарплаты в счет погашения долга. Также его могут привлечь к уголовной ответственности.
Если розыск не дал результатов и имущества неплательщика не обнаружено, сроки этой процедуры при необходимости могут быть увеличены.
Если исполнение невозможно в связи с отсутствием активов, представитель ФССП завершит производство, направив постановление заинтересованным лицам.
Если неплательщика алиментов не удастся найти в течение 12 месяцев, ФССП оповестит взыскателя о возможности признания гражданина, не погашающего долг, безвестно отсутствующим (это обеспечивает право на получение выплаты в связи с потерей кормильца).
При последующем изменении имущественного положения должника исполнительное производство может быть возобновлено по решению пристава или ходатайству взыскателя.
Завершение производства в связи с отсутствием активов может быть выгодным для неплательщика. У него появится возможность обращения в МФЦ, прохождения внесудебного банкротства. Убедиться в окончании дела в связи с отсутствием имущества можно на сайте приставов в базе данных. Сведения об этом содержатся в постановлении приставов.
Может ли должник оспорить действия приставов по розыску
Отмена исполнительного розыска на практике бывает редко. Например, если должник сам объявится, предоставит исчерпывающие сведения о находящемся в его собственности имуществе, добровольно погасит долг. У неплательщика есть право обжалования любого постановления в рамках исполнительного производства.
Подобное возможно, если отсутствуют объективные причины для начала розыскных мероприятий (при добровольном сотрудничестве неплательщика с приставами, постоянном проживании по месту регистрации, предоставлении данных о своих активах).
Обжалование действий приставов практикуется и при необоснованном продлении сроков розыска, невзирая на то, что все возможные мероприятия были реализованы за первые полгода, при отказе ФССП в отмене постановления, хотя по итогам розыска активы, достаточные для погашения задолженности, были обнаружены.
Возможна подача жалобы на отдельные мероприятия и действия приставов. Например, на незаконное изъятие чужих вещей, которые не принадлежат неплательщику.
Если судебные приставы объявили в розыск должника и его имущество, он должен понимать, чем это ему грозит. Рекомендуется заранее ознакомиться со стадиями и особенностями такой процедуры, последствиями сокрытия активов от ФССП.
