О чем речь? Долги за коммунальные услуги появляются сразу же после первого пропуска оплаты. Однако их взыскание будет инициировано после того, как не получится добиться выплат по-хорошему.
На что обратить внимание? Если сумма долга не превышает 500 тысяч рублей, то взыскание организуется через судебный приказ, в ином случае подается иск. Чтобы не доводить до разбирательств в суде, должник может запросить льготные варианты выплаты долга.
Когда появляются долги за коммунальные услуги
Долги возникают в случае несвоевременной оплаты ежемесячных счетов за предоставляемые ресурсы (газ, вода, отопление и т.д.). Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ все граждане должны вовремя оплачивать коммунальные услуги по приходящим счетам. При этом счета выставляются не за сами природные ресурсы, а за их добычу, процесс очистки и доставку.
Постановление Правительства РФ № 354 регулирует порядок начисления и уплаты задолженностей за жилищно-коммунальные услуги. Этот документ помогает понять, каким образом начисляются суммы задолженности, если платежи не были произведены вовремя.
Вопросы, связанные с судебным порядком разрешения споров между жильцами и поставщиками коммунальных услуг, регулируются несколькими нормативными правовыми актами, включая постановление Пленума Верховного Суда РФ № 22.
В некоторых регионах действуют дополнительные нормативные правовые акты, которые уточняют эти положения.
Многие задаются вопросом, как долго можно не платить за коммунальные услуги. Четкие сроки, в которые могут накапливаться долги за коммунальные услуги, не установлены. Но законодательство РФ не предусматривает освобождение от обязанности уплаты, поэтому делать это лучше вовремя.
Однако важно понимать, что контроль за задолженностью не ведется в режиме реального времени, а условия взыскания определяют сами поставщики услуг. Каждая управляющая компания самостоятельно устанавливает пороговую сумму долга, при которой может обратиться в суд.
Как правило, управляющие компании обращаются в мировой суд, когда долги за коммунальные услуги превышают 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, могут быть использованы другие методы: жильцам направляются уведомления о долге, с ними проводятся переговоры, представители управляющей компании принимают участие в собраниях жильцов.
При этом некоторые компании начинают активные действия, чтобы взыскать долги за коммунальные услуги, когда просроченная задолженность в многоквартирном доме превышает 5 % от общей суммы ежемесячных платежей.
Нет определенных сумм долга, при которых на жильца гарантированно подадут в суд, но долг в размере 5 тысяч рублей уже является поводом для беспокойства.
Однако управляющая компания может инициировать судебное разбирательство, если жилец не оплатил за два месяца коммунальные услуги и не заключил соглашение о рассрочке уплаты, что установлено Постановлением Правительства РФ № 354.
Порядок взыскания долгов за коммунальные услуги
Порядок взыскания долгов за коммунальные услуги регулируется рядом нормативных актов и включает несколько этапов воздействия на должника.
При незначительных сроках и суммах долгов всем категориям населения начисляются пени. Это стимулирует жильцов к своевременной уплате.
В случае накопления долгов управляющая компания может приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления и холодной воды в многоквартирных домах. Это касается как собственников, так и нанимателей жилья.
Дальнейшие способы взыскать долги за коммунальные услуги отличаются в зависимости от статуса жильцов:
- Долги собственников за коммунальные услуги могут привести к тому, что имущество будет выставлено на торги. Вырученные средства направляются на погашение долга.
- Для арендаторов важно, чтобы в договоре аренды было четко прописано, кто несет ответственность за оплату коммунальных услуг. При возникновении долга арендодатель может обратиться в суд для расторжения договора аренды. До судебного решения все долги остаются за собственником.
- Если прописанные граждане не оплачивают коммунальные услуги более шести месяцев, по решению суда их могут выселить в жилье меньшей площади согласно статье 90 Жилищного кодекса РФ.
После накопления задолженности за три месяца и более возможно приостановление подачи большинства коммунальных услуг. Исключения составляют отопление и холодная вода, которые нельзя отключить в отдельно взятых квартирах многоэтажных домов.
Если вышеуказанные меры не привели к погашению задолженности, дело передается в суд.
Досудебный порядок взыскания
Досудебный порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги включает несколько этапов воздействия на должников, направленных на урегулирование ситуации до передачи дела в суд.
Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ при незначительном сроке просрочки на сумму долга начисляются пени. Их размер составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период задолженности.
В некоторых случаях должников заносят в публичные списки, однако этот метод считается наименее эффективным.
При отсутствии оплаты должнику направляется письменное уведомление. В нем должны быть указаны:
- наименование и реквизиты организации, предоставляющей коммунальные услуги;
- адрес и данные должника;
- дата составления уведомления;
- сумма задолженности;
- срок погашения задолженности;
- обязательность оплаты и информация о возможности получения субсидий.
Также в уведомлении сообщается о возможном приостановлении или отключении услуг, а также сроки, в которые необходимо погасить долги за коммунальные услуги.
Как правило, услуги будут отключены, если плата не будет внесена в течение 20 дней с момента получения уведомления. За три дня до отключения направляется повторное уведомление. Подача коммунальных услуг возобновляется в течение двух дней после полного погашения задолженности.
Судебный порядок взыскания
При обращении в суд для взыскания задолженности за коммунальные услуги истец должен подготовить и представить определенный пакет документов:
- исковое заявление – основной документ, в котором излагаются требования истца по взысканию задолженности;
- квитанцию о внесении госпошлины – подтверждает оплату государственной пошлины за подачу иска;
- выписку из лицевого счета ответчика – документ, подтверждающий долги за коммунальные услуги;
- реквизиты банка поставщика ЖКУ – данные для перевода средств после взыскания долга;
- отчеты о предоставленных услугах – информация о фактически предоставленных коммунальных услугах;
- документы, подтверждающие неуплату, – справки из бухгалтерии управляющей компании или организации, предоставляющей услуги;
- расчет долга и начисленных штрафов – детализированный расчет суммы основного долга и штрафных санкций (пеней);
- документы о попытках досудебного урегулирования – копии уведомлений, направленных должнику до подачи иска.
С 1 июля 2016 года введена упрощенная процедура для борьбы с должниками за коммунальные услуги.
Если сумма долга не превышает 500 тысяч рублей, иск направляется мировому судье. Судья рассматривает документы, представленные истцом, в течение пяти дней без участия сторон и выносит судебный приказ.
После вынесения судебного приказа должник получает уведомление о решении. Этот приказ направляется также судебным приставам для исполнения.
Важно, что коммунальные службы теперь могут подавать документы на всех должников сразу, что облегчает процесс взыскания.
Что делать, если образовались долги за коммунальные услуги
Если образовался большой долг за коммунальные услуги, важно действовать исходя из конкретной ситуации. Вот несколько возможных шагов.
Если должник является льготником
Если должник является льготником (малоимущие и многодетные семьи, нетрудоспособные граждане и другие категории), можно обратиться в органы социальной поддержки для оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако субсидию возможно получить только при отсутствии задолженностей, поэтому этот вариант подходит тем, кто еще не стал должником, но испытывает трудности.
На помощь вправе претендовать только семьи, расходы которых на коммунальные услуги превышают определенный процент дохода (например, в Москве это 10 %).
Оформление субсидии требует сбора документов, которые можно подать через МФЦ, по почте, телефону или на сайте Госуслуг.
Если должник не относится к льготным категориям
Если должник не относится к льготным категориям, но сталкивается с финансовыми трудностями, целесообразно обратиться в управляющую компанию или к поставщику коммунальных услуг (при наличии прямого договора) с просьбой о предоставлении рассрочки или реструктуризации долга. Это даст возможность погашать задолженность частями на протяжении нескольких месяцев.
Для оформления рассрочки необходимо подтвердить свое ухудшение финансового положения, представив документы, например, о потере работы или болезни. Если поставщики услуг откажут в предоставлении рассрочки, можно повторно подать заявку через 2–3 месяца. Рекомендуется также вносить хотя бы частичные платежи, чтобы продемонстрировать готовность к решению проблем с долгами.
Коммунальные каникулы
Это еще один вариант для должников, который работает по аналогии с ипотечными каникулами. Можно договориться с управляющей компанией или поставщиком услуг об отсрочке выплат долга на более поздний срок. Заключается дополнительное соглашение, где прописываются все условия: сумма долга, график платежей и сроки возврата. Этот документ подписывается обеими сторонами и составляется минимум в двух экземплярах.
Важно помнить, что несмотря на договоренность об отсрочке или рассрочке задолженности, текущие платежи за коммунальные услуги нужно продолжать оплачивать. Возможность получения отсрочки на текущие счета обсуждается с управляющей компанией, но ее предоставление зависит от решения поставщика услуг.
Возможно ли списание долгов за коммунальные услуги
Списание долгов за коммунальные услуги возможно в определенных случаях, предусмотренных законодательством. Одна из таких возможностей – заявить в суде об истечении срока исковой давности.
В случае если срок долга составляет больше трех лет, ее можно не выплачивать, поскольку согласно законодательству срок исковой давности по таким делам составляет три года. Суд откажет во взыскании долгов, которые накопились более трех лет назад, но взыщет задолженность за последние три года.
Если гражданин признан банкротом, по решению суда он может быть освобожден от уплаты долгов, в том числе коммунальных. Однако это не освобождает должника от необходимости оплачивать текущие начисления за ЖКУ.
Процедуру банкротства физическое лицо может инициировать самостоятельно. Есть два варианта: внесудебное банкротство для граждан с долгами от 50 тысяч до 500 тысяч рублей и судебное банкротство, если задолженность перевалила за 500 тысяч рублей.
Можно ли списать долги за коммунальные услуги таким способом, будет зависеть от многих факторов, так как существуют юридические ограничения по признанию банкротом.
В случае смерти должника его долги могут быть списаны. Однако при вступлении в наследство долги за коммунальные услуги сохраняются и должны быть выплачены наследниками. Списание долга также может быть произведено на основании постановления судебного пристава, если будет установлено, что задолженность невозможно взыскать (например, если должник не имеет имущества или доходов).
Часто задаваемые вопросы о долгах за коммунальные услуги
Как и где узнать, есть ли у меня долги за коммунальные услуги?
Узнать это можно несколькими способами. В последней квитанции обычно указаны платежи за прошлый месяц, задолженность за предыдущие периоды и пени. Можно проверить долги через интернет, зарегистрировавшись на портале ГИС ЖКХ, или через другие онлайн-сервисы, предоставляемые управляющей компанией.
Что означает солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги?
Это обязательство всех собственников жилья – совместно нести ответственность за оплату коммунальных услуг. Если у квартиры несколько владельцев, каждый из них отвечает за общий долг. Это значит, что коммунальные службы могут требовать от любого из собственников погасить долги по счетам.
Это требование может включать как частичную оплату, так и полную. Когда один собственник не может оплатить свою часть долга, ее должен покрыть другой владелец или владельцы. Главное, чтобы задолженностей по счетам не оставалось.
При смене собственника долги за коммунальные услуги остаются за предыдущим владельцем, но важно заранее решить все вопросы с задолженностью перед сделкой.
Возможно ли погасить долги за коммунальные услуги частями?
Нужно обратиться к поставщику услуг или управляющей компании с просьбой о рассрочке. Компании часто идут навстречу должникам, которые хотят оплачивать задолженность, но не могут сделать это сразу. В таком случае заключается договор, где оговариваются условия поэтапного погашения долга.
Если вы не можете внести платеж, рекомендуется обратиться в управляющую компанию и объяснить причины невозможности своевременной уплаты. В зависимости от ситуации поставщики коммунальных услуг могут согласиться перенести сроки уплаты и разработать график платежей. Однако при накоплении долга к неплательщику могут быть применены различные меры воздействия, включая возможность подачи иска в суд.
