О чем речь? Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – объединение профессионалов в области банкротства, созданное для установления стандартов деятельности ее членов и защиты их интересов.
На что обратить внимание? Деятельность саморегулируемой организации арбитражных управляющих контролируется со стороны государственных органов, а также самой компанией в соответствии с законодательством и своими внутренними правилами. Членство в саморегулируемой организации предоставляет дополнительные гарантии в работе и повышает профессиональный статус арбитражного управляющего.
Что такое саморегулируемая организация (СРО) арбитражных управляющих
Саморегулируемой организацией (СРО) являются некоммерческие организации, созданные гражданами Российской федерации, члены которых – арбитражные управляющие. Данная организация контролирует их деятельность, внедряя в нее стандарты и правила.
Это также саморегулируемая организация, ведущая дела о банкротстве. Участники ее обязательно должны быть добавлены в единый государственный реестр.
Для того, чтобы заниматься делами о банкротстве юридических лиц, нужно обладать необходимыми знаниями и опытом в судебных делах по признанию финансовой несостоятельности компаний. Только лица, соответствующие этим характеристикам, могут стать членами саморегулируемой организации. Считается, что членство в них – это аналог лицензии на деятельность.
Начиная с 2004 года, ведется учет саморегулируемых организаций арбитражных управляющих – единый реестр. Занимается этим Федеральная регистрационная служба Российской федерации. Членами являются юристы с высоким уровнем квалификации, которые организуют и проводят процедуру банкротства.
В реестр саморегулируемых организаций входит от 100 до 500 членов. Все они соответствуют принятым стандартам. В 2020 году в Росреестр было включено 64 саморегулируемые организации. Самыми крупными из них являются: «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» (391 арбитражных управляющих), «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» (417 АУ), «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (498 АУ).
Цели и задачи саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Они действуют с такими целями, как:
- Объединение самостоятельных «арбитражников» в единую компанию для того, чтобы осуществлять контроль над их деятельностью.
- Информирование арбитражных управляющих.
- Рост качества услуг, представляемых арбитражными управляющими.
Саморегулируемые организации профессиональных арбитражных управляющих создают для защиты их интересов, улучшения контроля за качеством работы. Если частные компании или государственные органы в процессе признания банкротства затрагивают права участников процесса, то представители упомянутых организаций могут обжаловать это в суде.
Рассмотрим основные направления в деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих:
- Разработка и утверждение условий, на которых производится членство арбитражных управляющих, а также выполнение правил и стандартов профессиональной деятельности.
- Осуществление контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации: соблюдаются ли требования Федеральных законов Российской федерации, нормативно-правовых актов, федеральных стандартов?
- Рассмотрение вопросов по жалобам граждан о действиях члена данной организации, который исполняет обязанности арбитражного управляющего в ведении дела по банкротству. Применение мер (дисциплинарное взыскание) в отношении членов саморегулируемой организации и даже исключение из нее.
- Работа по формированию компенсационного фонда для организации финансовой деятельности, в том числе для возмещения убытков, причиненных во время исполнения обязанностей арбитражных управляющих членами саморегулируемой организации.
Работая в одиночку, арбитражный управляющий не может внести поправки в нормативно-правовой акт, а совместно с другими, в составе саморегулируемой организации, они могут:
- выдвигать свои предложения по законопроектам или государственным программам, а также по механизмам финансовой несостоятельности;
- делать запросы на необходимую информацию в государственные органы при проведении процедуры по признанию банкротства;
- защищать свои права и интересы в суде, обжаловать судебные решения.
В случае причинения убытков арбитражным управляющим клиенту во время проведения процедуры по банкротству саморегулируемая организация покрывает их из средств компенсационного фонда.
Основные требования к саморегулируемой организации арбитражных управляющих
Согласно статье 21 Федерального закона 127-ФЗ, определяются статус, требования и функции саморегулируемой организации арбитражных управляющих:
- Статус может быть приобретен некоммерческой организацией, начиная с даты включения ее в единый государственный реестр саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
- Для того, чтобы включить некоммерческую организацию в реестр, необходимо, чтобы ею были выполнены следующие условия:
- Не менее 100 членов организации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством в отношение арбитражных управляющих.
- Участие членов некоммерческой организации не менее чем в 100 процедурах по банкротству, всех, в том числе не завершенных на момент включения в единый государственный реестр. Исключением являются процедуры в отношении отсутствующих должников.
- У общества взаимного страхования обязательно наличие компенсационного фонда, который они создают исключительно в денежной форме, делая взносы в размере не менее 50 тысяч рублей с каждого члена.
Преимущества саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
В чем заключаются положительные стороны:
- СРО (Саморегулируемая организация арбитражных управляющих) защищает права и интересы своих членов.
- Благодаря объединению «арбитражников» повышается качество выполняемых ими работ.
- Члены организации поддерживают друг друга, помогают в профессиональной деятельности.
- Саморегулируемая организация помогает своим сотрудникам в прохождении повышения квалификации.
- Благодаря участию в ней арбитражные управляющие имеют полную информационную поддержку, узнают обо всех изменениях в нормативно-правовых актах, которые касаются непосредственно их профессиональной деятельности. Для членов саморегулируемой организации проводятся конференции, симпозиумы, круглые столы, посвященные актуальным для них темам саморегулирования и функционирования такого типа компаний.
Арбитражным управляющим может стать гражданин Российской федерации, который является членом саморегулируемой организации.
Роль саморегулируемой организации в обеспечении профессиональной деятельности арбитражных управляющих
Не зависимо от того, в какой организации работает арбитражный управляющий, он может осуществлять профессиональную деятельность в любой точке страны.
Разберемся, какие нормативно-правовые акты регламентируют деятельность такой организации:
- Гражданский кодекс Российской федерации.
- Постановление Правительства от 3 февраля 2005 года № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих».
- Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
- Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Следует обратить внимание на то, что арбитражный управляющий может осуществлять свою профессиональную деятельность только будучи членом саморегулируемой организации.
Какую роль она играет в деятельности арбитражного управляющего?
Рассмотрим основные направления деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих по отношению к ее членам:
- Организация четко контролирует деятельность своих членов, соблюдение ими законодательства Российской федерации, утвержденных стандартов и правил.
- Регулирует внутренние вопросы между членами, устанавливает условия, на которых происходит совместная деятельность арбитражных управляющих, сама формирует правила и стандарты, относящиеся к профессиональной деятельности арбитражных управляющих и следит за тем, чтобы они исполнялись.
- Рассматривает жалобы на действия членов организации, а также на действия исполняющего обязанности арбитражного управляющего, применяет по отношению к нарушителям соответствующие дисциплинарные меры, может даже исключить его из состава саморегулируемой организации.
- Всеми членами формируется компенсационный фонд, из которого выплачиваются денежные средства на возмещение ущерба, возникшего при неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей на должном уровне.
Главное, что нужно знать: именно саморегулируемая организация направляет кандидатуру арбитражного управляющего в арбитражный суд для того, чтобы его утвердили на должность по делу о банкротстве.
Требования к арбитражному управляющему в саморегулируемой организации
При вступлении в члены саморегулируемых организаций к кандидатам предъявляются серьезные требования. Каждый арбитражный управляющий должен:
- иметь высшее образования по своему профилю;
- обладать опытом работы помощником в делах о банкротстве от 6-ти месяцев и более;
- сдать теоретический экзамен по курсу арбитража, получив высокую оценку;
- не иметь административных наказаний (предупреждение, административный штраф, арест);
- не иметь административных наказаний конкретно в профессиональной деятельности;
- не быть судимым за экономические преступления.
Основные требования, предъявляемые к деятельности финансовых управляющих – это честность, добросовестность, независимость, компетентность. Все эти критерии входят в состав профессиональных стандартов, положения по работе органов управления, а также внутренние документы организации: условия по созданию компенсационного фонда, формированию реестра, членству и страхованию.
Где можно ознакомиться с перечнем саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Кому могут понадобиться сведения? Во-первых, кредиторам или органам, которые заинтересованы в решении проблемы с непогашенными долгами, во-вторых, самому должнику. При подаче заявления о признании банкротства тот человек, который инициировал процедуру, должен предложить суду саморегулируемую организацию, которая является наиболее предпочтительной, выбрать арбитражного управляющего.
На официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) размещены списки саморегулируемых организаций, представленные в виде таблицы, из которой можно узнать наименование организаций, дату их регистрации и количество арбитражных управляющих.
На каждую саморегулируемую организацию имеется карточка с подробными данными, которую можно открыть, нажав на кнопку «Вся информация». Она содержит следующие данные:
- Название.
- Реквизиты: ИНН/КПП, ОГРН, юридический и почтовый адрес.
- Размеры компенсационного фонда по данным саморегулируемой организации и Росреестра.
- Дату последнего изменения суммы денежных средств в компенсационном фонде.
- Сведения о руководителе.
- Количество управляющих в организации.
- Контакты.
Столкнувшись с необходимостью выбора саморегулируемой организации, обычно люди обращают внимание на год создания ее, размер компенсационного фонда, членство в реестре, имеющиеся судебные решения по делам о возмещении ущерба.
Перечень зарегистрированных саморегулируемых организаций также размещен на сайтах Федеральной налоговой службы и Росреестра.
Часто задаваемые вопросы о саморегулируемой организации арбитражных управляющих
Как именно решается спор внутри такой организации?
Споры решаются на внутренних процедурах медиации и арбитража, имеются иные установленные способы.
Какую роль играют такие организации в обществе?
Саморегулируемые организации арбитражных управляющих значительно повышают качество предоставления услуг населению в области банкротства, содействуют повышению уровня профессионализма арбитражных управляющих и доверия в обществе к представителям этой профессии.
Как формируется руководство саморегулируемых организаций арбитражных управляющих?
Руководство организации выбирается, основываясь на главных демократических принципах, осуществляется членами организации или иным утвержденным порядком.
Согласно Федеральному закону 127-ФЗ, все арбитражные управляющие, занимающиеся делами о банкротстве, должны являться членами саморегулируемых организаций управляющих. Такая компания обязательно должна соответствовать требованиям статьи 21 Федерального закона 127-ФЗ, числиться в едином государственном реестре. Организации представляют интересы арбитражных управляющих, как участников профессиональной деятельности, регулируют их работу, не допуская нарушений законодательства.
