О чем речь? Изменения в законе о банкротстве вступали в силу с мая по август 2024 года. Они затронули сроки обжалования, размер пошлин, пороговые суммы для старта процедуры, права участников процесса и многое другое.
На что обратить внимание? Нововведения коснулись физических и юридических лиц. Например, граждане получили возможность заключения мирового соглашения с банком по ипотеке, а для компаний значительно выросла сумма долга для начала банкротства – с 300 000 до 2 000 000 рублей.
Основные изменения в законе о банкротстве
Введение и повышение государственной пошлины
Недавние изменения в законе о банкротстве привели к значительному росту этой суммы. Теперь компании должны платить 100 000 рублей, а граждане — 10 000 рублей. Это заставляет участников процесса осознанно подходить к финансовым решениям. Кроме того, рассмотрение обособленных споров в рамках процедуры банкротства также стало платным. Размер пошлины зависит от стоимости каждого из них и составляет половину от стандартной госпошлины.
Хотя пока сложно предсказать долгосрочные последствия этого решения, оно, безусловно, повлияет на участников процесса. Повышение госпошлины может привести к тому, что люди будут более внимательно относиться к своим желаниям и расходам.
Введенные государственные пошлины могут и негативно влиять на поведение участников процесса. Это может привести к тому, что кредиторы, которые действительно заинтересованы в банкротстве, станут менее активными.
Установление стандартных сроков подачи апелляций
В статье 61 закона «О банкротстве» установлен единый срок обжалования в вышестоящие суды — один месяц. Ранее этот период составлял 10 и 14 дней. Изменение направлено на снижение нагрузки на суды и упрощение процесса подачи апелляций.
Унифицированные сроки помогают избежать путаницы и сделать процесс обжалования более удобным для всех участников. Введение единого срока обжалования является актуальным и давно ожидаемым решением. Разнообразие подобных периодов всегда создавало неудобства и затрудняло процесс.
Увеличение минимальной суммы долга
В мае были значительно усилены требования к сумме задолженности, необходимой для инициирования процедуры банкротства. Согласно статье 6 закона «О банкротстве», теперь дело может быть возбуждено, если долг превышает 2 млн руб., а не 300 тысяч, как это было ранее.
Это изменение было давно назревшим, так как ранее требования к компаниям были даже ниже, чем к гражданам, что создавало путаницу. Цель повышения лимита задолженности — уменьшить количество обращений и снизить нагрузку на судебную систему.
Очевидно, что большое количество «бесполезных» исков являлось серьезным бременем для нее. Установление нового лимита позволяет малому и среднему бизнесу сохранить финансовую стабильность и избежать банкротства. Более высокий лимит делает сложнее определение несостоятельности, что часто было инструментом давления для взыскания долгов и разрешения корпоративных конфликтов.
Автоматизация процессов и цифровой обмен документами
Теперь, согласно статье 71 Федерального закона «О банкротстве», кредиторы должны подавать требования в суд только в электронном формате. Это призвано ускорить процесс. Еще одно изменение в законе о банкротстве 2024 касается экономии ресурсов. Это означает, что судья имеет право рассматривать некоторые вопросы без проведения судебного заседания и вызова сторон. Данное положение зафиксировано в статье 60 того же закона. Это вопросы:
- О распределении судебных издержек и оплате труда арбитражных управляющих.
- О продлении процедуры внешнего управления.
- О требовании предоставить документы и имущество должника.
- Об освобождении арбитражного управляющего от его обязанностей.
Суд может назначать дату слушания, приглашая участников по их желанию или своему усмотрению. Это сделает процесс более удобным, экономит время, повышает ответственность сторон. Теперь нет необходимости проводить многочасовые заседания, не будет задержек из-за несвоевременной подачи документов.
Однако упрощение судебных процедур может привести к более серьезным последствиям, чем ожидаемые выгоды. Внедрение заочного судопроизводства, особенно на фоне повышения государственной пошлины, может нарушить права граждан. Это нововведение вызывает сомнения и не всегда соответствует принципам справедливого правосудия.
Хотя отмена формальных заседаний может снизить нагрузку и сэкономить время, это не гарантирует более глубокого понимания сути споров. Мы надеемся, что отказ от заседаний позволит судьям уделять больше времени и ресурсов работе над сложными и неоднозначными делами.
Соглашение о мирном разрешении конфликтов, связанных с ипотечным жилищным кредитованием
Законодательные изменения позволяют должнику и ссудодателю подписать договор о реструктуризации ипотечного кредита (статья 213.10-1 закона «О банкротстве»). По его условиям заемщик продолжает выплачивать недоимку, сохраняя при этом право собственности на квартиру. Это дает возможность сохранить жилье и одновременно решить финансовые трудности.
Мировое соглашение выгодно для обеих сторон: для банков, так как они получают часть долга сразу, избегая длительных и дорогостоящих судебных процессов по продаже имущества; для заемщиков, так как они сохраняют свою квартиру.
Прежде всего, это инструмент социальной защиты, но его использование вызывает некоторые сомнения. В случае мирового соглашения теряется экономическая целесообразность, так как неясно, как должник будет продолжать выплачивать ипотеку. Все его имущество будет включено в конкурсную массу, а помощь от друзей и родственников может не поступить.
Обновление данных на Федресурсе
С 1 сентября 2024 года информация в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) должна размещаться по-новому. Арбитражные управляющие с этого времени обязаны публиковать данные о требованиях кредиторов в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней. Информация должна включать:
- ФИО или наименование должника.
- ФИО или наименование кредитора.
- ИНН или ОГРН кредитора.
- Сумму долга.
- Документы, подтверждающие законность требований.
Управляющий должен предоставить всем участникам процесса доступ к требованиям кредиторов и относящихся к ним документам. Подавая сведения в федеральную службу о желании оспорить сделки должника, необходимо предоставить следующие данные:
- ФИО (наименование) должника.
- ФИО (наименование) лица, подавшего иск об оспаривании сделки, и других ее участников.
- Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и/или основной государственный регистрационный номер (ОГРН) заявителя.
- Основания, указанные в иске об оспаривании сделки.
- Информацию о соответствующем судебном решении (если оно имеется).
Арбитражный управляющий должен сообщать на специальном сайте о решениях суда, которые связаны с заявлениями о полном удовлетворении требований к должнику:
- Первоначальное определение об одобрении запроса.
- Заключительное определение о полном удовлетворении требований кредиторов.
- Акт о пересмотре ранее принятых судебных решений.
В течение пяти рабочих дней с момента вынесения определения нужно в заявлении о намерении указать следующие данные:
- Полное имя или наименование должника.
- Полное имя или наименование заявителя.
- ИНН и/или ОГРН заявителя.
- Реквизиты судебного акта, включая его номер и дату.
Изменения в законе о банкротстве для юридических лиц
- В требованиях к использованию механизмов введения субсидиарной ответственности.
Со 2 августа 2024 года у кредиторов появилась новая возможность распоряжаться правом на привлечение контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Ранее это право можно было реализовать лишь на публичных торгах. Теперь, если кредиторы не воспользуются возможностью на них, они смогут передать свое право другому лицу.
В рамках процедуры банкротства управляющий обязан разместить информацию о возможности изменения способа распоряжения правом на передачу имущества на специализированном федеральном портале. Это должно произойти в течение десяти рабочих дней после завершения аукциона. Кредиторы, чьи интересы были представлены на нем, должны принять решение о передаче права в этот срок. Каждый из них обязан направить управляющему письменное заявление о своем решении. Если оно не получено, право требования считается переданным.
После публикации информации на федеральном ресурсе арбитражный управляющий в течение 20 рабочих дней обязан подготовить и представить в суд отчет. В нем фиксируются решения, принятые каждым кредитором, включая тех, кто не изменил свою позицию.
Также необходимо указать количество и порядок удовлетворения требований каждого, выбравшего уступку. Суд изучит отчет и после истечения срока подачи апелляции заменит взыскателей на кредиторов, согласившихся на уступку. Каждому из них будет выдан исполнительный лист, в котором указаны сумма и очередность погашения их требований.
Эти изменения будут касаться и дел, которые были начаты до 2 августа 2024 года, в том числе о банкротстве финансовых организаций, хотя и с некоторыми нюансами.
- Корректировка принципов, на которых осуществляется выбор арбитражного управляющего по заявлениям налоговых органов.
С 23 ноября 2024 года, если ИФНС подаст в суд заявление о банкротстве должника, вступит в силу новый порядок назначения арбитражного управляющего. Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 634 от 22 мая 2024 года.
При выборе управляющего будет использоваться система оценки по баллам, а также рейтинг, доступный на сайте Федеральной налоговой службы. Баллы будут рассчитываться отдельно для каждой процедуры банкротства, что обеспечит более точный выбор управляющего. На оценку будут влиять следующие факторы:
- Успешное завершение мероприятий по финансовому оздоровлению заемщика и реструктуризации недоимки.
- Восстановление финансовой устойчивости должника.
- Доля удовлетворенных требований кредиторов, внесенных в реестр.
- Рост стоимости реализации имущества должника.
- Сроки проведения процедур банкротства и другие ключевые показатели.
Но баллы могут и снизиться. Причин для этого несколько:
- Признание действий арбитражного управляющего незаконными в ходе процедуры банкротства.
- Привлечение его к административной ответственности, что может повлечь штрафы или дисквалификацию.
- Взыскание убытков с арбитражного управляющего за неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей.
- Привлечение его к уголовной ответственности и другие важные обстоятельства.
Изменения в законе о банкротстве для физических лиц
К числу наиболее значимых изменений в законе о банкротстве физического лица можно отнести:
- Предоставление супругу должника статуса участника процесса.
- Пересмотр порядка утверждения правил, условий и сроков реализации имущества гражданина.
Новый порядок включает в себя несколько ключевых этапов:
- В течение месяца после завершения процедуры описи и оценки имущества гражданина арбитражный управляющий обязан представить проект положения собранию или комитету кредиторов.
- В течение двух месяцев собрание или комитет кредиторов должны одобрить предложенный проект или его альтернативную версию. После этого финансовый управляющий обязан опубликовать информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
- В течение двух месяцев с момента публикации сведений в ЕФРСБ у кредиторов есть возможность внести возражения по поводу положения.
В отношении имущества, расположенного за пределами РФ, выносится отдельное определение. Исполнение его происходит в соответствии с процессуальным законодательством страны, где находится актив, либо на основании международных соглашений, которые заключены между Российской Федерацией и этим государством.
Часто задаваемые вопросы об изменениях в законе о банкротстве
Каковы трансформации в процессе подачи возражений на требования кредиторов?
Претерпел изменения порядок действий. Теперь любое лицо, участвующее в деле о банкротстве и в арбитражном процессе, имеет право выступать с возражениями против включения определенных требований в реестр.
С какой целью были внесены изменения в федеральный закон о банкротстве?
Они направлены на улучшение в разных аспектах. Главная цель — сделать процесс рассмотрения дел о банкротстве в арбитражных судах более эффективным и качественным. Интересно, что к третьему чтению законопроект существенно изменился и получил новые дополнения.
Что до сих пор не удалось решить?
Изменения коснулись процедур, но не модели банкротства. Участники процесса преследуют разные цели, каждый стремится получить выгоду для себя. Необходимо усилить мотивацию недоимщиков к возвращению долгов через развитие реабилитационных процедур, однако пока что в этом направлении не наблюдается значительного прогресса.
Банкротство тесно связано с экономическими процессами, поэтому не может быть неизменным. Мы не должны ожидать, что эта сфера перестанет развиваться. Процедуры банкротства будут и далее совершенствоваться, чтобы соответствовать современным реалиям и требованиям бизнеса.
