Как восстановить пропущенный процессуальный срок? Закон позволяет это сделать в некоторых случаях. Главное, чтобы причина была уважительной, а категория дел предусматривала пропуск допустимого срока.
Что делать? Необходимо собрать документы, оформить заявление и подать его в инстанцию, которая занимается делом. Рассмотрение просьбы о восстановлении процессуального срока продлится от пяти суток до месяца. В итоге будет вынесено решение, и не всегда в пользу ответчика.
Какие пропущенные процессуальные сроки можно восстановить
Федеральным законодательством (либо судом) могут устанавливаться временные промежутки для совершения некоторых процессуальных действий в рамках судебного дела. Они называются процессуальными сроками.
Исходя из текущих обстоятельств конкретного разбирательства, влияющих на возможность соблюдения этих сроков, их могут продлевать, приостанавливать или восстанавливать. Ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет возможность восстановления пропущенного процессуального срока, установленного ранее в соответствии с законом, при наличии уважительных для суда причин.
На сегодняшний день законодательство содержит различные виды сроков с разной возможностью восстановления. Рассмотрим их подробнее:
Сроки, которые возможно восстановить
Как мы уже говорили ранее, в ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ сказано, как восстановить пропущенный процессуальный срок: суд должен признать причины нарушения ранее установленного срока уважительными.
Ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ позволяет Арбитражному суду восстановить такие сроки, если он признает причины его пропуска уважительными. Кроме того, не должны истечь предельно допустимые сроки для восстановления, о которых говорится в ст. 276, 291.2, 308.1 и 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Источник: Drazen Zigic / freepik.com
Таким образом, работа по восстановлению сроков имеет смысл только в том случае, если такая возможность предусмотрена действующим законодательством, в том числе процессуальным.
Примером восстанавливаемого срока будет срок для подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ), возражений на судебный приказ (ст. 128 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 3 ст. 229.5 Арбитражного процессуального кодекса РФ), жалобы на акт суда первой инстанции (ст. 332 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Из представленной информации становится ясным, что для восстановления пропущенного процессуального срока особенно важным является наличие уважительных причин для его пропуска.
Сроки, которые нельзя восстановить, но можно продлить
Речь идет о назначаемых самими судами сроках, а не установленных действующим процессуальным законодательством. Это может быть, например, срок, в течение которого жалоба или заявление остаются без движения по определению суда. Ст. 111 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 118 Арбитражного процессуального кодекса РФ регулируют продление назначаемых судом сроков.
Чтобы лучше понять этот механизм, обратимся к примеру: когда гражданин, обратившийся с жалобой (заявлением) в суд, понимает, что не успевает выполнить требования по устранению выявленных судом недостатков жалобы (заявления), ставших основанием для оставления ее (его) без движения, он может обратиться в суд с ходатайством о продлении срока.
Важно понимать, что корректность формулировок в данном случае чрезвычайно важна. Если ходатайство гражданина в просительной части будет содержать фразу «о восстановлении срока», суд откажет в его удовлетворении, поскольку процессуальные нормы не допускают такой возможности для сроков, назначенных судом. В данном случае грамотно будет просить «о продлении срока оставления жалобы (заявления) без движения».
Не менее важно обосновать свою просьбу перед судом – она может быть удовлетворена только в том случае, если причины для такой просьбы будут сочтены судом уважительными.
Процессуальные сроки продлеваются согласно установленным п. 1 ст. 118 Арбитражного процессуального кодекса РФ правилам.
Пресекательные сроки, которые нельзя ни продлить, ни восстановить
Пресекательные сроки еще называют преклюзивными – они сильно отличаются от уже рассмотренных первых двух видов сроков. По истечении пресекательного срока невозможно совершать определенные действия, какими бы ни были причины их пропуска – восстановить или продлить такие сроки не получится.
Примером пресекательного срока может быть срок, в течение которого оспаривающий завещание гражданин обращается в суд с целью защитить, как он считает, нарушенное право после отпадения причин пропуска этого срока. Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 9 от 19.05.2012 г. (п. 40), ходатайство о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника его принявшим может быть удовлетворено только в случае, если доказаны в совокупности такие обстоятельства, как:
- наследнику не было известно и не должно было быть известно о факте открытия наследства, либо указанный срок был пропущен по иным уважительным причинам;
- в суд обратился наследник, пропустивший срок принятия наследства, требующий его восстановить, и с момента отпадения причин пропуска указанного срока не прошло полугода.
Указанный срок величиной в шесть месяцев, предусмотренный для обращения с данным требованием в суд, восстановлению не подлежит, и, если наследник его пропустил, он более не вправе восстановить срок принятия наследства.
Основания для восстановления пропущенного процессуального срока
Процессуальные сроки восстанавливаются посредством действий и решений ведущего дело органа (должностного лица). Делается это для того, чтобы лицо, пропустившее указанные сроки по уважительным причинам, могло реализовать необходимую процессуальную активность. Процедура применима исключительно к пропущенным процессуальным срокам и запускается только на основании соответствующего письменного заявления от допустившего нарушение сроков гражданина.
Как восстановить пропущенные процессуальные сроки, прописано в определенных действующих законодательных актах – это Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 130), Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 112), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. 117) и Кодекс административного судопроизводства РФ (ст. 97).
Источник: freepik / freepik.com
Уважительные причины пропуска процессуального срока – главное условие для его восстановления. На сегодняшний день нормативные правовые акты не содержат четких критериев, по которым можно было бы классифицировать причины – как уважительные, так и наоборот. В каждом конкретном случае суд, рассматривающий данное дело, индивидуально оценивает указанные в заявлении обстоятельства и принимает соответствующее решение. На практике уважительными признаются, например, следующие причины:
- личные непреодолимые обстоятельства заявителя: беспомощное состояние, тяжелая болезнь, госпитализация, переезд, командировка и т. д.;
- обстоятельства, ставшие объективным препятствием для реализации права в установленный срок: требуемое на ознакомление с судебным актом или подготовку соответствующих документов время и время, необходимое для пересылки судебных документов, направляемых посредством почтовой связи;
- неполучение копии судебного акта;
- отсутствие у заявителя информации о судебном акте по независящим от него причинам.
Документы для восстановления пропущенного процессуального срока
Чтобы восстановить пропущенный процессуальный срок, нужно провести кропотливую работу по подготовке пакета документов для суда:
- Ходатайство (заявление) о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором нужно обосновать причины пропуска (почему они уважительные).
- Документы, подтверждающие названные выше причины (заключение врача, командировочное удостоверение и т. д.).
- Копии процессуальных документов (судебных повесток, актов и пр., связанных с пропущенным сроком).
- Документы, доказывающие факт направления копий заявления остальным участникам дела (если необходимо): обычно это почтовые квитанции или уведомления о вручении.
Заявление для восстановления пропущенного процессуального срока
Ходатайство должно включать в себя следующие составляющие:
- Преамбула, содержащая сведения о судебном производстве и его участниках, а также название и адрес суда.
- Описательно-мотивировочная часть:
- необходимо указать, какое гражданское дело сейчас рассматривается или было рассмотрено ранее;
- укажите свой процессуальный статус как заявителя (истец, ответчик или другой);
- напишите, что процессуальный срок для выполнения юридически значимого действия был пропущен, и обоснуйте причины произошедшего;
- подкрепите собственную позицию ссылками на нормативные акты и судебную практику, приложите имеющиеся доказательства.
- Просительная часть:
- приведите ссылки на процессуальные нормы права по срокам;
- попросите суд о восстановлении пропущенного процессуального срока для выполнения юридически значимого действия.
В интернет-пространстве масса готовых шаблонов для составления подобного ходатайства. Лучше воспользоваться для этого правовыми ресурсами.
К заявлению необходимо приложить соответствующие документы, о которых мы писали ранее. В случае если документ подписывает представитель заявителя, нужно также приложить доверенность на представителя.
Процессуальный срок может быть восстановлен в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Для арбитражного процесса такое ходатайство может быть представлено в арбитражный суд, где процессуальное действие должно быть совершено.
Куда подать заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока
Ходатайствовать о восстановлении процессуального срока необходимо в адрес судебного органа, в котором предполагалось совершение процессуального действия.
- если речь о гражданском процессе — в суд, который принял оспариваемое решение. Если пропущен срок на подачу возражений на судебный приказ, заявление подается на имя мирового судьи, который его вынес;
- в арбитражном процессе — в арбитражный суд, где должно совершаться процессуальное действие.
Еще раз повторим: главное условие в обоих случаях – наличие серьезных оснований для нарушения установленных сроков. Рассчитывать на восстановление пропущенного срока можно только в том случае, если суд сочтет причины пропуска весомыми.
Рассмотрение дела о восстановлении пропущенного процессуального срока в суде
Исходя из особенностей конкретного дела и типа суда, который его ведет, судебные сроки рассмотрения заявлений о восстановлении процессуальных сроков могут быть разными.
Гражданские суды обычно такие ходатайства рассматривают в месячный срок (со дня поступления ходатайства), однако на практике срок может быть меньше, если судья посчитает это важным для соблюдения прав участников процесса. Нет четких временных рамок, решение принимается с участием обеих сторон на ближайшем заседании суда.
Источник: freepik/ freepik.com
Арбитражные суды не привлекают участников процесса к рассмотрению таких заявлений, сроки здесь четкие и отвечают требованиям оперативности в целях соблюдения коммерческих и экономических интересов сторон – пять суток.
Судом заявителю дается возможность для совершения процессуальных действия, не выполненных им ранее в определенный срок – подача апелляции, представление доказательств и т. п. Цель – восстановить права сторон дела в полном объеме.
Рассмотрение дела происходит по существу с учетом представленных заявителем доказательств и новых обстоятельств.
При отклонении ходатайства о восстановлении сроков судом прекращается рассмотрение дела, причина – пропуск процессуального срока.
Заявитель в данном случае более не имеет возможности защиты своих прав и интересов по данному делу в суде.
Ошибки, приводящие к отказу в восстановлении пропущенного процессуального срока
Приведем примеры самых распространенных ошибок, которых следует избегать при составлении просьбы о восстановлении процессуального срока:
- непредставление необходимых документов. Важно подтвердить соответствующими документами все обстоятельства, которые вы указываете в заявлении в качестве оснований для нарушения срока;
- недоказанность уважительной причины пропуска срока. Доказательства должны быть убедительными – официальные врачебные справки с печатями учреждения, иные документы;
- нарушение предусмотренных законодательством сроков для подачи заявления о восстановлении срока.
Время на подачу заявления в суд о восстановлении срока ограничено нормативными документами. Ходатайствовать нужно до истечения месяца со дня получения копии решения суда (срок на его обжалование составляет один месяц). При несоблюдении указанных сроков вы автоматически получите отказ.
Часто задаваемые вопросы о восстановлении пропущенного процессуального срока
Имеет ли значение величина пропущенного срока?
Чтобы рассчитывать на восстановление пропущенного процессуального срока, важно аргументировать суду свою позицию не только в части пояснения причин просрочки, но и в их объективном влиянии на срыв установленных законодательством сроков совершения процессуального действия.
Отечественное судопроизводство придерживается универсального принципа по восстановлению процессуального действия, если просрочка по его совершению разумна и в конечном итоге обстоятельства, послужившие ее причиной, были устранены. Негласно разумный пропущенный срок составляет до одного месяца.
В связи с этим необходимо понимать, что чем больше пропущенный срок, тем меньше вероятность, что он будет восстановлен судом.
Когда шансы восстановить пропущенный процессуальный срок равны нулю?
Суд откажет в ходатайстве о восстановлении срока, если в качестве уважительных причин заявитель приводит:
- отсутствие юриста в штатном расписании учреждения-заявителя;
- организационно-кадровые трудности в компании;
- отсутствие руководства (или его смена) компании-заявителя в связи с формальными причинами (командировка, отпуск, отсутствие связи и т. п.).
Практика показывает, что заявители часто пытаются продлить нарушенный ПС, ссылаясь на подобного рода обстоятельства (например, дело № А79-5726/2017). В результате им обоснованно отказывают в удовлетворении ходатайства.
Суд также не продлит процессуальный срок, если организация расторгла трудовой договор со своим прошлым представителем и не нашла в отведенный срок нового (например, дело № А40-160966/2019).
Когда есть хорошие шансы на согласование восстановления процессуального срока?
Восстановление ПС возможно, только если причина его пропуска признана судом уважительной. Последнее определяется судом индивидуально в зависимости от конкретной ситуации и представленных заявителем доказательств.
Обычно суды идут навстречу, если нарушение заявителем установленных сроков вызвано действительно серьезными непреодолимыми обстоятельствами.
Часто уважительной причиной восстановления ПС становятся поздно подготовленные, направленные и опубликованные судебные акты. В данном случае восстановление срока практически всегда гарантировано.
Но не стоит забывать о величине превышенного срока – длительная просрочка может негативно сказаться на результате по вашему ходатайству. Желательно, чтобы просрочка стороны по делу была меньше, чем процессуальная просрочка. Подойдите внимательно к расчетам сроков.
Рассматривая заявления о продлении ПС, арбитражные суды обычно ссылаются на нормы делопроизводства, позволяющие публиковать решение в СМИ (на сайте) на следующий за оглашением вердикта рабочий день.
Эксперты считают, что большая часть заявителей незнакомы с особенностями данной процедуры, а потому ожидают публикации мотивированного решения в день его оглашения в суде.
Далеко не во всех случаях можно рассчитывать на восстановление процессуального срока. Есть масса правовых нюансов, о которых нужно знать, если вы столкнулись с просрочкой по делу. Если в вашем случае можно рассчитывать на положительное решение, важно грамотно подойти к формированию соответствующего ходатайства в суд и прилагаемого пакета документов.
Ключевое внимание в процессе следует уделить доказательствам уважительных причин пропуска отведенного ранее срока – важно не только описать в заявлении сложившиеся обстоятельства, но и приложить подтверждающие их документы.
