О чем речь? Освобождение арбитражного управляющего происходит по собственному желанию либо по решению суда из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей. В любом случае это влияет на ход процедуры банкротства, действия кредиторов и реализацию имущества должника.
На что обратить внимание? Новый управляющий может быть выбран кредитором, должником, судом или СРО. Его кандидатура должна быть представлена суду в течение трех месяцев, иначе производство по этому делу закрывают.
Какую роль играет арбитражный управляющий в деле о банкротстве
Без него не может проходить процедура признания должника несостоятельным. Это независимое физическое лицо, которое выступает посредником между неплательщиком и кредиторами. Арбитражный управляющий осуществляет руководство делами должника и следит за законностью осуществляемых сделок.
Согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный управляющий назначается судом. С 2009 года лицо, заявившее о несостоятельности, имеет право его выбора.
Полномочия специалиста прописаны в статье 20.3 ФЗ-127. Например, он имеет права: самоотвода на любой стадии дела о банкротстве; привлекать профильных специалистов за счет должника; получать вознаграждение за свою работу; организовывать собрание кредиторов; подавать в арбитражный суд заявления и ходатайства.
Также он должен направлять запросы, касающиеся активов должника, сделок, бизнес-партнеров; сведения, имеющие коммерческую ценность, или защищаемые государством (если у специалиста есть соответствующий допуск).
По закону арбитражный управляющий обязан оценить хозяйственную деятельность лица, проходящего процедуру банкротства, и принимать меры, направленные на сохранность его имущества. Этот специалист должен обеспечить конфиденциальность сведений, являющихся коммерческой или государственный тайной. Работу его оплачивает должник, если иные условия не определены на собрании кредиторов.
Основные функции арбитражного управляющего при банкротстве:
- сообщает о начале и стадии процедуры несостоятельности;
- фиксирует требования заимодателей;
- организует собрание кредиторов и составляет реестр требований к неплательщику;
- проводит оценку, инвентаризацию имущества должника с привлечением профильных специалистов;
- контролирует расходы по погашению задолженности перед кредиторами;
- руководит процедурой финансового оздоровления.
Это краткий перечень функций арбитражного управляющего.
Причины освобождения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей
Правовые формы досрочного прекращения работы арбитражного управляющего ― освобождение или отстранение. В обоих случаях суд принимает решение о прекращении полномочий специалиста по своей инициативе или ходатайству участников процесса.
Прекращение правового статуса арбитражного управляющего в деле о банкротстве не всегда влечет за собой негативные для него последствия.
Инициатором освобождения арбитражного управляющего от полномочий может быть и он сам. Как правило, это связано с финансовой неудовлетворенностью. Также инициировать процесс может саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Например, СРО способна направить заявление в арбитражный суд, если специалист нарушает нормы членства. Лица, заинтересованные в этом отстранении, должны иметь законные основания для прекращения его полномочий в деле о банкротстве.
Основные причины освобождения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего:
- исключение специалиста из членов саморегулируемой организации;
- дисквалификация за нарушение законодательства о банкротстве;
- неплатежеспособность специалиста;
- прекращение действия договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязательств;
- невозмещение убытков, причиненное специалистом в другом деле о неплатежеспособности, что определено соответствующим судебным актом;
- установление фактов, свидетельствующих о заинтересованности и предвзятости арбитражного управляющего по отношению к лицу, проходящему процедуру признания несостоятельности, или заимодателям по делу о банкротстве.
Действия или бездействие специалиста могут также являться основанием для освобождения арбитражного управляющего. При этом в законодательстве отсутствуют четкие признаки неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств, за которые он может быть отстранен от дела о банкротстве.
Суд, рассматривая вопрос об освобождении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в связи с бездействием или ошибочной деятельностью, учитывает тяжесть нарушений, им совершенных. Это оценочная категория.
Суд изучает характер действий или пассивности специалиста и их последствия и принимает решение о санкциях по отношению к нему. Для отстранения должен быть достоверно установлен факт убытков, причиненных должнику и/или его заимодателям. Например, уменьшение имущества первого или потеря возможности его увеличения, возникшие в результате действий/пассивности специалиста.
Какие нарушения могут быть основанием для отстранения арбитражного управляющего
Допущение специалистом в ходе процедуры банкротства существенных нарушений, а именно конкретных действий или пассивности, является основанием для его отстранения. Это прописано в Федеральном законе о банкротстве. Основания для отстранения конкурсного управляющего:
- Подача ходатайства о его замене от собрания заимодателей (комитета) в связи с выявленными фактами неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей.
- Удовлетворение жалобы в арбитражный суд на бездействие или неправомерную деятельность специалиста, если это повлекло за собой материальный вред должнику или заимодателям, а также если специалист не выполняет свои обязанности согласно Закону о банкротстве, что ущемляет права заявителя данной претензии.
- Наличие обстоятельств, которые препятствуют назначению данного специалиста конкурсным управляющим. Они могут быть выявлены и после утверждения конкурсного управляющего в деле о банкротстве.
- Ходатайство СРО, основанное на исключении специалиста из организации в связи с несоблюдением им условий членства в данной организации, несоблюдения положений Закона о банкротстве, федеральных законодательных и других официальных актов, принятых органами государственной власти на региональном и местном уровне (нормативно-правовые акты, стандарты, правила профессионального объединения и т. д.).
- Ходатайство СРО, основанное на дисквалификации арбитражного управляющего в связи с противоправным действием, пассивностью, влекущими административные меры.
Как аргументировать отстранение арбитражного управляющего
У заимодателя имеются следующие варианты:
- Предоставить доказательства того, что нарушения в работе административного управляющего ставят под вопрос его дальнейшую работу по делу о банкротстве.
Если специалист несколько раз действовал неправомерно или был пассивен в текущем деле о несостоятельности или других. Также суд может освободить арбитражного управляющего или отстранить его, если он не выполнил постановление о возмещении материальных убытков в другом деле о банкротстве (пункт 16 Информационного письма № 150, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.06.2018 № Ф08-4856/2018 по делу № А32-3983/2015).
Не имеет значение, появились сомнения в компетентности специалиста из-за его действий или объективных причин, препятствующих надлежащей его работе в связи с отсутствием опыта, особенностями конкурсного производства и т. д. (абзац 6 пункт 56 Постановления № 35).
- Направить ходатайство об отстранении специалиста от собрания (комитета) заимодателей.
Если отстранение арбитражного управляющего и освобождение его от полномочий по делу о банкротстве инициирует собрание заимодателей, то не требуются доказательства нанесенного материального вреда. Нужно предоставить доказательства существенных нарушений в деле о банкротстве (пункт 9, 10 Информационного письма № 150, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2018 № Ф09-4184/14 по делу № А76-1376/2014).
- Направить жалобу или ходатайство.
Эти документы должны соответствовать стандартным требованиям. Изучите вопрос, как написать исковое заявление в арбитражный суд.
Как в жалобе, так и в ходатайстве должны быть следующие сведения:
- Перечень лиц, которых следует уведомить о заявлении в суд и направить им копию жалобы или ходатайства. Список лиц указан в пунктах 14–15 Постановления № 35. Если не соблюсти данные правила, то арбитражный суд вынесет определение об оставлении заявления без движения (подпункт 3 пункта 14 постановления № 35, Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.01.2017 № А12-1387/2015).
- Обязательно написать номер дела о несостоятельности. Жалобу или ходатайство следует направить в тот же арбитражный суд, где рассматривается дело о банкротстве.
- Приложить к заявлению пакет документов, свидетельствующих о статусе заявителя (пункт 4 статьи 60 Закона о банкротстве). Если им является конкурсный кредитор, то он должен приложить определение о включении требований заявителя в соответствующий реестр.
Заявитель может как направить заявление вместе с жалобой на действия или бездействие управляющего, так и отдельно (пункт 2 Информационного письма № 150). К отдельному заявлению следует приложить судебный акт, подтверждающий нарушения в работе специалиста по делу о банкротстве. Например, судебный акт в текущем деле о несостоятельности или деле другого должника, где он ведет/вел процедуру (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.12.2018 № Ф05-5012/2018 по делу № А40-67420/2017).
Доказательством ненадлежащей работы специалиста может быть частное определение, вынесенное арбитражным судом при выявлении нарушений (статья 188.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Обратите внимание, что при подаче жалобы или ходатайства об отстранении арбитражного управляющего не нужно оплачивать государственную пошлину.
Как назначается новый арбитражный управляющий
Что делать должнику в случае отстранения арбитражного управляющего?
Если он отведен по определению суда, то потребуется новый специалист. Выбрать арбитражного управляющего может лицо, проходящее процедуру банкротства, заимодатели, СРО или суд. Остановимся подробнее на каждом варианте:
Специалиста выбирает должник
Если неплательщик направил заявление о банкротстве, но суд еще не принял его к производству, то выбрать управляющего он может в любой саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Если заявление должника уже рассматривается, то сделать это он может самостоятельно, если СРО, куда направлено заявление, ответила отказом на предоставление нового специалиста.
Арбитражного управляющего выбирает суд
Если у данного органа есть основания сомневаться в том, что кандидатура специалиста, выдвинутая должником или заимодателями, работает недобросовестно или предвзято относится к сторонам дела о банкротстве. Это часто встречающийся случай.
Специалиста выбирают заимодатели
Как правило, нового арбитражного управляющего предлагают кредиторы. Данное право заимодателей закреплено законодательно. Они могут им воспользоваться, если уже включены в реестр кредиторов; данный вопрос решается на их собрании.
Выбор нового арбитражного управляющего происходит следующим образом:
Специалист, который готовится к отказу от управления делом о банкротстве, собирает заимодателей. На нем обсуждается вопрос о кандидатуре нового арбитражного управляющего или выборе саморегулируемой организации. Решения, принятые на собрании, фиксируются и направляются в суд, рассматривающий дело. Мнение должника в этом случае не учитывают.
Крупные финансовые организации, Пенсионный фонд или налоговая инспекция работают с определёнными арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями. Это не говорит о том, что назначенный специалист будет относиться предвзято к должнику. Он должен быть объективен ко всем сторонам дела о банкротстве.
Специалиста выбирает СРО
Если у должника есть юрист из крупной организации, то, скорее всего, управляющий будет выбран в той СРО, с которой имеются договоренности. Возможен случай, когда суд запрашивает арбитражного управляющего в саморегулируемой организации, где состоял освобожденный от дела специалист. Эти варианты вероятны, когда кредиторы еще не добавлены в реестр, а дело о банкротстве уже запущено.
Часто задаваемые вопросы об освобождении арбитражного управляющего
В чем разница понятий «освобождение» и «отстранение» арбитражного управляющего?
Главный критерий ― вина в неисполнении обязательств специалиста согласно закону о банкротстве. Отстранение – мера наказания за действия или пассивность арбитражного управляющего, что повлекло за собой убытки или иной вред заинтересованным в деле лицам.
Выплачивается ли специалисту вознаграждение, если он был отстранен?
Средства специалист получает, если произведены расчеты с кредиторами. Если арбитражный управляющий сам инициирует освобождение от полномочий, то вознаграждение выплачивают с даты его назначения и до прекращения полномочий по делу о банкротстве. Сумма зависит от стадии процесса.
Если было отменено определение арбитражного суда об отстранении специалиста в деле о банкротстве, то последний возобновляет свои полномочия?
Согласно закону о банкротстве, арбитражный управляющий в таком случае не может восстановиться в данной процедуре банкротства.
Как долго можно выбирать нового арбитражного управляющего?
У сторон дела есть 3 месяца на поиск специалиста. Если по истечении этого срока кандидатура не будет выбрана и предоставлена суду, то останавливается производство по делу о банкротстве.
Учитывайте, что процедура освобождения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего прописана на законодательном уровне и включает ряд требований и условий с целью защиты интересов всех сторон.
