Как взыскать долги по коммунальным платежам? Есть ряд внесудебных мер: начисление пени, звонки и психологическое воздействие на недоимщиков, отключение услуг за исключением холодной воды, отопления и канализации.
На что обратить внимание? Если внесудебные методы не помогают, то неплательщикам направляется претензия (она обязательна, если должник – юридическое лицо). А если и это не возымело результата, тогда остается подать иск в суд.
Момент появления задолженности по коммунальным платежам
Обязанность рассчитываться за жилое помещение и услуги ЖКХ закреплена в ст. 153 Жилищного кодекса РФ. По п. 4 ст. 154 данного акта состав взносов за коммунальный сервис включает оплату холодной и горячей воды, электроэнергии, тепла, газа (в том числе в баллонах), твердого топлива для печного отопления, водоотведения и обращения с твердыми бытовыми отходами.
Дополнительно собственники жилых домов обязаны нести расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивать коммунальные услуги. Эти расчеты производятся в рамках заключенных договоров, которые могут быть оформлены, включая электронный формат, с организациями, предоставляющими соответствующий сервис (пункт 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ). В случаях, оговоренных пунктом 5 статьи 154 данного акта, в состав коммунальных платежей также включается оплата ресурсов, используемых для содержания и эксплуатации общего имущества в многоквартирных домах (МКД).
Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых строениях регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. В соответствии с пунктом 4 этих Правил, потребителю могут быть предложены такие виды сервиса, как снабжение холодной и горячей водой, водоотведение, поставка электроэнергии, газа, отопление и обращение с твердыми бытовыми отходами.
Коммунальные услуги предоставляются на основании возмездного соглашения, в котором прописаны условия их оказания (п. 6 Правил). Обеспечение этого осуществляется управляющей компанией, товариществом собственников жилья, кооперативом или организацией, указанной в подп. «б» п. 10 Правил, через заключение договоров с ресурсоснабжающими предприятиями. Эти соглашения регулируют поставку ресурсов для обслуживания потребителей (п. 13 Правил).
Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Исключения возможны, если иные сроки оговорены в договоре управления МКД или решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного/специализированного кооператива. Расчеты осуществляются на основании платежных документов, данных о размере платы, размещенных в соответствующих информационных системах, которые позволяют внести средства (ст. 155 Жилищного кодекса РФ, пп. 66, 67 Правил).
Если оплата не поступает до установленного срока, начиная с 11 числа следующего месяца возникает задолженность за коммунальные услуги. В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ за просрочку начисляются пени. Их размер составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы недоимки.
Как взыскать долги по коммунальным платежам
Начисление пени и отображение их в квитанциях
Штрафные проценты за просрочку платежа начинают начисляться с 31-го дня задержки. Их размер составляет 1/300 от ставки Центрального банка за каждый день до полного погашения задолженности. С 91-го дня размер пени увеличивается до 1/130.
Отключение коммунальных услуг
При задолженности свыше трех месяцев допускается отключение света, горячей воды или газа, но только после направления уведомления. Такое извещение должно быть вручено под подпись. По общим правилам должнику дается 20 дней на добровольное погашение недоимки. Важно отметить, что, если вносятся хотя бы небольшие суммы в счет оплаты, например, 100 рублей ежемесячно, прерывать коммунальные услуги нельзя.
Кроме полного отключения могут применяться меры ограничения: например, подача ресурса в определенные часы или уменьшение объема предоставляемых услуг. Такие подходы считаются предпочтительными, особенно если в семье проживают малолетние дети. При этом запрещено отключать отопление, холодную воду и водоотведение.
Общение с должниками и психологическое воздействие
Телефонные звонки с просьбой внести хотя бы частичный платеж или визиты к недоимщику без конфликтного настроя часто позволяют добиться получения хотя бы минимальной суммы.
Одним из спорных методов является размещение списков должников с указанием сумм и номеров квартир в подъездах или на информационных стендах. Важно учитывать, что публиковать персональные данные, такие как фамилии и имена, недопустимо. Однако номера квартир и суммы долга размещать разрешено, что подтверждено судебной практикой. Этот метод вызывает споры, так как может негативно повлиять на многих жильцов.
Досудебное урегулирование: претензионный порядок
Для физических лиц такая схема взыскания долгов по коммунальным платежам не является обязательной. Управляющая компания, ТСЖ, кооператив или ресурсоснабжающая организация вправе сразу обратиться в суд. Однако если недоимщик — юридическое лицо, составление и направление претензии безоговорочно.
Источник: master1305 / freepik.com
Тем не менее, рекомендуется направить должнику письменную претензию, даже если это не обязательная мера. В ней следует указать сумму недоимки, размер начисленных пеней и предупредить о возможности обращения в суд с последующим взысканием судебных расходов. Это нередко побуждает погашать долг хотя бы частично, постепенно уменьшая сумму.
Судебное взыскание
Для возврата задолженности за жилищно-коммунальные услуги можно обратиться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Этот способ отличается оперативностью — документ может быть получен уже через пять дней, если заявитель лично явится за ним.
Если должник не подаст возражения в течение 10 дней с момента получения судебного приказа, то взыскатель получит исполнительный лист, который можно предъявить в банк или службе судебных приставов.
В случае отмены судебного приказа необходимо подавать исковое заявление повторно: в мировой суд — если сумма с учетом пеней не превышает 100 тысяч рублей, или в районный (городской) — если долг больше.
Исковое заявление составляется по правилам ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, а размер государственной пошлины можно рассчитать на онлайн-калькуляторе.
На любом этапе судебного разбирательства стороны могут заключить мировое соглашение, договорившись об условиях и порядке погашения долга, например, если недоимщик начал работать и готов его закрывать.
Исполнительное производство через ФССП
Судебные приставы вправе применять различные меры взыскания: запрет на выезд должника за границу, арест имущества и банковских счетов, списание средств со счетов (до 50 % от доходов), продажа активов для погашения недоимки.
Если в течение более шести месяцев приставы не смогут получить средства, производство закрывается, а исполнительный лист возвращается взыскателю.
Однако коммунальные организации вправе повторно обратиться к приставам через полгода. Если же будет предоставлена информация об изменении материального положения должника, заявление можно подать в любое время. Срок давности для предъявления исполнительного документа – 3 года со вступления в силу судебного акта (ст. 21 и п. 5 ст. 46 закона № 229-ФЗ).
Срок взыскания долгов по коммунальным платежам
Для погашения такой недоимки и начисленных за просрочку процентов (неустойки) действует общий срок исковой давности, составляющий три года, как это установлено п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ. Этот период рассчитывается отдельно для любой неоплаченной суммы и каждого дня задержки.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, расчет за содержание жилья и коммунальные услуги производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, если иное не оговорено в договоре управления или решении членов ТСЖ, ЖСК. Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что крайний срок для оплаты включает 10-е число. Например, если иск о взыскании задолженности был подан в суд в июле 2019 года, то недоимки, накопленные до июня 2016 года включительно, уже выходят за пределы срока исковой давности.
Для расчета этого периода при взыскании неустойки за задержку оплаты следует учитывать, что он исчисляется отдельно для каждого дня просрочки. Пример: Если крайний срок перечисления установлен на 6 ноября 2017 года, то определение неустойки начинается с 7 ноября 2017 года. Срок давности для ее взыскания за 7 ноября 2017 года истечет 7 ноября 2020 года, за 8 ноября 2017 года – 8 ноября 2020 года и так далее. По каждому дню просрочки отдельно.
Подать иск в суд можно даже после истечения срока давности. Но если ответчик на судебном заседании заявит о том, что данный период прошел, суд отклонит требования о взыскании задолженности и процентов (неустойки), для которых это актуально.
Кроме того, важно учитывать: согласно п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса РФ, претензионный порядок, если он обязателен, фактически продлевает срок давности на период его соблюдения, поскольку это время в общий расчет не включается.
Источник: user6640813 / freepik.com
Если ответчик не заявит о пропуске срока давности (например, из-за отсутствия уведомления о рассмотрении дела, неявки на заседание, неподачи письменных возражений или незнания своих прав), суд может удовлетворить исковые требования.
В связи с этим перед их подачей важно оценить возможные риски. То есть определить, насколько вероятно, что ответчик воспользуется правом заявить о пропуске срока давности, и какую разницу составит госпошлина при включении требований с истекшим периодом. В случае отказа суда в удовлетворении иска уплаченная сумма возврату не подлежит.
Часто задаваемые вопросы о взыскании долгов по коммунальным платежам
В какой суд обращаться с иском о возврате недоимки с юридического лица?
Согласно положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ – в арбитражный суд первой инстанции. К иску необходимо приложить документальное подтверждение данной недоимки.
Как взыскать долги по коммунальным платежам с несовершеннолетнего?
Это не предусмотрено. Ответственность за оплату лежит на родителях или опекунах несовершеннолетнего, независимо от формы собственности жилья. Эта обязанность распространяется на всех в рамках солидарной ответственности.
Что делать, если собственник жилья погиб?
Как взыскать долги по коммунальным платежам с умершего? После смерти владельца жилья обязательства по их оплате переходят к проживающим с ним родственникам или наследникам.
Важно: выселение из приватизированного помещения за долги по коммунальным услугам не применяется. Однако обитатели по договору социального найма рискуют потерять квартиру в случае неоплаты, хотя им предоставляется другое жилье взамен.
