Бесплатная консультация
онлайн или в офисе в 132 городах России
Бесплатная консультация • 132 города
22.07.2024
745
Сохранить статью:
О чём речь? Отказ в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом в случае наличия оснований, указанных в статье 31 Федерального закона № 229. Это происходит в течение трёх дней со дня поступления документа.
На что обратить внимание? Отказ – не приговор. Его можно обжаловать, направив соответствующее заявление. Срок рассмотрения – 10 дней. Также можно обратиться в суд: это называется оспариванием постановления, а не жалобой.
Судебный пристав-исполнитель на протяжении трех дней со дня принятия документа выносит решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, если есть причины:
Как обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства? Написать письменную претензию с указанием причин для его отмены и предоставить дополнительную информацию в поддержку своих требований. Передайте эту жалобу вышестоящему органу, её рассмотрят в течение 10 дней.
Также можно подать в суд. Здесь мы будем рассматривать два варианта: обжалование постановления об отказе на основании главы 24 АПК РФ или оспаривание решения в рамках главы 22 КАС РФ.
Если вы подадите заявление в суд и претензию вышестоящему приставу одновременно, то приставом будет произведена приостановка рассмотрения поданной претензии до окончательного решения суда. Если суд выносит постановление, то приставом будет отказано в принятии жалобы на основании данного решения.
Претензия на постановление об отказе должна быть подана не позднее 10 дней с момента, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении.
Если вы опоздали со сроком подачи претензии, совместно с жалобой подайте ходатайство о восстановлении. Если обстоятельства, по которым срок был упущен, будут признаны уважительными, и вы не слишком опоздали, то его восстановят. Без соответствующего заявления у вас гарантированно откажутся принять претензию.
Обосновать уважительность пропуска срока довольно сложно. Однако, если он невелик, шансы на успешное разрешение ситуации возрастают. В качестве примера, уважительным обстоятельством будет служить госпитализация руководителя организации во время командировки в другое место, город, регион или страну.
Оформите жалобу в письменном виде и подпишите её у руководителя организации или у уполномоченного лица. Индивидуальный предприниматель может подписать жалобу самостоятельно или поручить это доверенному лицу. Кроме того, жалобу можно подать в электронном виде, тогда потребуется электронная подпись, если такая возможность есть технически.
Судебный пристав-исполнитель нарушил нормы Закона об исполнительном производстве (далее – сам Закон об исполнительном производстве), отказавшись возбудить исполнительное производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 указанного закона в связи с отсутствием учредительных документов взыскателя, подтверждающих полномочия руководителя.
Но прилагать учредительные документы к заявлению требуется только в ситуации, когда оно подписано руководителем. Заявление было подписано представителем взыскателя по доверенности. Также была предоставлена оригинальная доверенность на представителя Смирнова Е.П. от 15 февраля 2019 года под номером 31/д. Она подписана генеральным директором взыскателя и заверена печатью организации. Доверенность содержит полномочие на предъявление исполнительного листа к исполнению, что полностью соответствует ч. 2 ст. 30, ч. 1, 2 ст. 54, п. 1 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил право взыскателя на надлежащее и своевременное исполнение исполнительного документа, это незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства.
Пример:
В соответствии с частью 4 статьи 14 и частью 1 статьи 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу отменить решение судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП Российской Федерации по Москве Авилова Е.Б. от 28.02.2019 N 77023/19/37 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Можете подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование одновременно с подачей претензии.
Необходимо прикрепить:
В ситуации, когда претензию подписал начальник организации, приложите к ней заверенные копии протокола или решения о его назначении и устава организации.
Если претензию подписало уполномоченное лицо, приложите к ней доверенность с полномочием на обжалование решений и действий (бездействий) пристава. Если этих документов нет, это станет основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Представим, что пристав отказал в осуществлении производства из-за неправильного выбора места подачи документа. Если в заявлении вы указали, что обращаетесь по адресу местонахождения филиала должника, который указан в его лицензии, и это единственное известное вам расположение его имущества, то к жалобе следует приложить копии заявления, образец отказа в возбуждении исполнительного производства и лицензии должника.
Закон не требует обязательного приложения подобных бумаг, но их наличие может ускорить процесс рассмотрения жалобы. Если они не будут предоставлены, но вышестоящий пристав посчитает их важными для принятия решения, он запросит их дополнительно. И до тех пор, пока он не получит эти бумаги, время рассмотрения будет приторможено, но не более чем на 10 дней.
Этот документ необходим, если вы не включили ходатайство в текст самой жалобы.
Если вы подаёте жалобу в электронной форме, то все приложенные к ней документы обязательно предоставляются в электронном виде и подписываются электронной подписью.
В жалобе укажите в качестве адресата старшего судебного пристава, которому подчиняется судебный пристав-исполнитель, чьё постановление вы обжалуете. Обычно это начальник районного отдела УФССП, где служит данный пристав.
Жалобу можно подать как непосредственно адресату, так и судебному приставу, чьё постановление вы обжалуете. Используйте адрес отдела УФССП, указанный в тексте обжалуемого постановления.
Мы рекомендуем подавать жалобу непосредственно судебному приставу, постановление которого вы обжалуете. Обычно документ быстрее попадает к нему, чем к его начальнику. Он сам в течение трёх дней перенаправит вашу жалобу вышестоящему приставу, который имеет право её рассмотреть.
Если вы решите направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу, но ошибётесь с выбором адресата, это не критично. Если выяснится, что он не уполномочен рассматривать вашу жалобу, он сам перенаправит её компетентному должностному лицу, а вас уведомит об этом в письменном виде.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и отправляется в суд в тот же день, когда оно было принято. Это положение было изменено Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 225-ФЗ.
Вы можете подать жалобу различными способами: по почте, через представителя, лично или через личный кабинет на портале государственных услуг, если такая опция доступна технически. Если вы подаёте жалобу лично или через представителя, убедитесь, что на вашей копии поставят отметку о получении отделом приставов. Это необходимо для подтверждения факта подачи жалобы.
Случаи отказа в возбуждении исполнительного производства – не редкость, не всегда они правомерны. На это обязательно нужно указывать.
Исправление обстоятельств не мешает вам снова подать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю в установленные сроки. Вы имеете право повторно предъявить его для исполнения.
Материал создан в соответствии с редакционной политикой блога компании «ФЦБ».
