От чего зависит? Срок возбуждения исполнительного производства стартует в момент подачи заявления кредитора в адрес судебных приставов с требованием получить с должника причитающееся или вынесения постановления по решению суда.
Что учесть? В возбуждении исполнительного производства судебные приставы могут отказать, у них полно на то оснований. Есть шанс повторно это сделать, но лучше в вопросе возврата долгов или имущества заручиться помощью профессиональных юристов.
Что такое исполнительное производство
За регулирование правоотношений, вызванных нарушенными нормами, оспоренных и подтвержденных судебными органами, отвечает отдельная отрасль — исполнительное право. При этом используются механизмы государственного понуждения.
- Исполнительным производством занимается служба судебных приставов. Наделенные соответствующими полномочиями государственные служащие в принудительном порядке реализуют решения судов, административных, контролирующих и надзирающих органов.
- Судебные приставы непосредственно принуждают одних граждан, задолжавших какие-либо ценности или обязанности в отношении других, к устранению нарушенных прав. Эти действия производят на основании официальных заключений соответствующих органов.
Основным регулирующим документом является Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года. В пункте 1 статьи 30 указанного законодательного акта регламентируется вынесение исполнительного документа перед началом соответствующих мероприятий. Здесь же говорится, какой срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом допускается.
Упоминаемыми материалами могут быть акты контролирующих органов о взыскании денежных средств, к которым обязательно прилагаются бумаги с отметками кредитных организаций о невозможности полного/частичного исполнения требований указанных органов по причине недостатка необходимых сумм на счетах должника.
Основания для возбуждения исполнительного производства
Исполнительное производство инициируется строго в соответствии с законодательством и только на определенных основаниях. Таковыми являются:
- вынесение судебного приказа или исполнительного листа судебным органом;
- подача заявления от взыскателя.
При отсутствии последнего в возбуждении производства иногда отказывают. Но на практике такой вариант в ряде случаев удовлетворяется приставами (например, при вынесении судебного решения). В соответствии с действующим законодательством суды вправе направлять исполнительный документ в ФССП, если о том просит взыскатель.
Возбуждение производства инициируется без заявления и в случае некоторых категорий постановлений. Например, так взыскивается исполнительный сбор, так как он не зависит от непосредственной воли кредитора.
Порядок возбуждения исполнительного производства
Получив исполнительный документ, приставы убеждаются в отсутствии оснований в отказе от возбуждения производства. Затем принимается решение о вынесении соответствующего постановления. В частности, проверяются:
- соответствие предоставленного материала требованиям действующего законодательства;
- правомерность предоставления исполнительного документа;
- соблюдение заявителем правил территориальной компетенции;
- прочие критерии.
Соблюдение всех требований дает основания приставам возбуждать исполнительное производство. В постановлении должен быть обозначен конкретный срок, в течение которого должник может добровольно выполнить свои обязательства. Также в документе указывается возможность наложения ограничений. В тексте постановления обязательно фигурирует требование к должнику о предоставлении сведений о его имуществе.
О начале мероприятий уведомляются взыскатель, неплательщик и судебный орган после возбуждения исполнительного производства. Срок осуществления соответствующих действий при этом должен быть строго определен. Особенно важно надлежащим образом уведомить должника. В противном случае действия ФССП можно считать незаконными. Соответственно, у неплательщика появляется право оспорить начатые в отношении него мероприятия в суде.
Сроки возбуждения исполнительного производства
После вынесения судебного решения взыскатель должен направить заявление в службу судебных приставов в течение трех лет. Если этот срок превышен, ФССП может отказать в возбуждении исполнительного производства. Чтобы затем восстановить свои требования к должнику, потребуются серьезные основания.
После подачи и регистрации исполнительного документа принимается решение, возбуждать производство или отказать в нем. На это отводится суммарно шесть дней. Максимальный срок возбуждения исполнительного производства по судебному приказу либо по исполнительному листу – 11 дней. В течение этого периода должнику предлагается добровольно исполнить судебное решение.
Исполнительное производство длится не более двух месяцев. В случае его приостановления или предоставления должнику отсрочки этот срок может быть прерван. Это необходимо, если одна сторона обращается к другой за разъяснениями по делу, планирует привлекать юристов либо решает реализовать имущество неплательщика.
Исполнительное производство завершается, когда:
- требования документа полностью выполнены;
- исполнительный материал отозван взыскателем;
- документ возвращен заявителю;
- материалы отозваны судебным органом;
- документ перенаправлен в другое подразделение ФССП;
- юридическое лицо ликвидировано либо признано банкротом;
- исполнительный документ направлен по месту работы должника.
В каких случаях может быть отказано в возбуждении производства
Итак, получив исполнительный документ, приставы могут и не начать его исполнение. В некоторых случаях заявитель получает отказ в возбуждении производства. Существует довольно обширный законодательно закрепленный список оснований для принятия отрицательного решения.
Например, приставы имеют право не выносить постановление при отсутствии решения суда, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа, в случае предоставления его не по месту совершения соответствующих действий.
Но даже если заявитель столкнулся с отказом, он вправе еще раз подать документ. Срок повторного возбуждения исполнительного производства законом не определен. Но это можно сделать только после устранения причин отказа.
Если и на этот раз в возбуждении было отказано, взыскатель получит соответствующее постановление. Копия документа будет также направлена в суд. Приставы должны разослать материалы в течение суток после принятия решения.
Когда не удастся добиться повторного возбуждения исполнительного производства
Повторно возбуждать исполнительное производство после его прекращения приставы не могут. Эта норма прописана в статье 43 Федерального закона № 229-ФЗ. Причем правом прекращать производство обладает как ФССП, так и судебный орган. Для последнего есть четыре основания принять такое решение, в то время как у приставов этих причин 12. Ниже перечислим обстоятельства прекращения исполнительного производства судебным органом:
- Смерть должника.
- Невозможность принуждения неплательщика к определенным действиям либо к воздержанию от них.
- Отказ взыскателя получать имущество должника в соответствии с исполнительным производством.
- Иные основания для прекращения исполнительного производства, предусмотренные федеральным законом.
Как уже говорилось, у приставов таких обстоятельств больше. К примеру, ФССП прекращает производство, если заявитель отказывается от долга, или когда отменяется судебный акт, по которому выдан исполнительный документ.
Материалы, по которым было прекращено производство, будут находиться в отделе службы судебных приставов. Такой порядок установлен статьей 44 Федерального закона № 229-ФЗ.
Часто задаваемые вопросы о сроке возбуждения исполнительного производства
В какие сроки инициируется производство после подачи заявления?
Максимальный срок возбуждения исполнительного производства составляет 11 дней, если до этого должнику было предоставлено время для добровольного выполнения обязательств. Иначе дело нужно инициировать не позднее, чем за шесть дней. Если взыскатель в заявлении требует от должника немедленного исполнения требований, срок ограничивается одними сутками.
В течение какого периода выносится постановление о возбуждении исполнительного производства?
Срок вынесения документа устанавливается статьей 30 в пункте 8 Федерального закона № 229-ФЗ и составляет три дня. Иначе в этот период выдается отказ и указываются причины такого решения.
Каков максимальный срок возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу?
Оно должно быть инициировано в течение трех дней с даты поступления в отдел ФССП необходимой документации. Срок может быть изменен в ситуациях, описанных ниже:
- Если заявитель требует немедленного исполнения поданного документа, решение по нему должно быть принято приставами в течение одного дня.
- Перед началом производства по заявлению, впервые поданному в отношении должника, последнему дается пятидневный срок на добровольное исполнение вменяемых ему требований.
Как узнать конкретную дату возбуждения производства?
Здесь все зависит от того, когда было подано заявление и как быстро оно рассматривалось. Законом конкретная дата не устанавливается.
Исполнительное производство инициируется приставами строго в соответствии с регламентом. Тем не менее, в процессе соответствующих мероприятий могут возникать всевозможные трудности, законодательством не предусмотренные. Чтобы повысить шансы исполнения судебного решения, взыскателям рекомендуется привлекать к работе профессиональных юристов. Они будут сопровождать дело на всех этапах и с учетом срока давности возбуждения исполнительного производства.
