Арест имущества в исполнительном производстве, наряду с описью, происходит в определенном, утвержденном на законодательном уровне порядке. Они осуществляются представителями ФССП с целью обеспечения безопасности активов неплательщика на случай их последующей продажи в счет погашения задолженности. Арест можно наложить далеко не на все вещи и ценности, находящиеся в собственности гражданина, не исполнившего свои обязательства перед кредиторами.
В статье мы рассмотрим особенности описи и ареста имущества судебными приставами, в каких случаях применяются, основания и порядок действий, что могут описать, что делать должнику.
Что такое опись и арест имущества: правовое регулирование
ФЗ № 229 об исполнительном производстве содержит полный перечень оснований, наличие которых позволяет выполнять арест имущества. Форму описи регламентирует приказ ФССП № 238.
Закон позволяет арестовать активы неплательщика сразу после начала делопроизводства. Это прописывают в постановлении, копия которого в обязательном порядке направляется участникам разбирательства.
Арестом имущества называют меру, используемую как обеспечение реализации решения о взыскании задолженности. Она ограничивает право собственности, применяется по отношению к неплательщикам, имеющим неисполненные обязательства перед ФНС, банками.
Могут ли приставы делать опись имущества должника и накладывать арест? Закон наделяет их таким правом. Это надежный метод возмещения нанесенного урона, реализуемый в рамках гражданских, арбитражных и даже уголовных споров. Особого внимания заслуживает исполнительное производство. Имущество арестуют приставы, введение запрета на его полноценное использование не всегда предполагает жесткие ограничения. Главное – избежать смены собственника, гарантировать сохранность активов.
В ФЗ об исполнительном производстве сказано, что арест бывает полным и частичным. Должник утрачивает право распоряжения арестованными активами. Он может ими владеть и пользоваться только с разрешения и под надзором ответственного органа.
Описью имущества именуют процедуру, представляющую собой перечень вещей, формирующих имущество. Она составляется в виде акта с целью обеспечения возможности взыскания предметов, находящихся в собственности неплательщика, по исполнительной документации судебным представителем или другим лицом, имеющим такое право.
От какой суммы долга приставы описывают имущество? Это еще один частый вопрос, интересующий всех, у кого имеются невыполненные обязательства. Размер требований взыскателя должен быть более 3 тыс. руб., при меньшей сумме введение этой меры противозаконно.
Есть и другие обязательные для соблюдения условия. Стоимость имущества, в отношении которого вводится арест, должна быть сопоставима с размером долга. При сумме задолженности 10 тыс. руб. приставы не станут арестовывать автомобиль стоимостью в несколько миллионов рублей. Это нарушит права должника.
Ограничение на использование может быть введено и в отношении денег, хранящихся на банковских счетах, депозитах. Подобное возможно, если у неплательщика нет в собственности другого имущества.
Как приставы описывают имущество в квартире должника? Они руководствуются ст. 80 ФЗ № 229. Представители ФССП обязаны проверить условия для введения этой меры, убедиться в том, что требование обладает имущественным либо денежным характером (например, речь идет о взыскании кредитной задолженности, долгов по штрафам или коммунальным услугам).
Если в судебном постановлении содержится пункт о передаче взыскателю конкретной вещи, сотрудник ФССП описывает ее характеристики и вводит арест с целью гарантии сохранности.
Для соблюдения условия о соразмерности требований взыскателя и цены арестованного имущества пристав на месте оценивает предварительную стоимость вещей.
Кто и в каких случаях проводит опись и арест имущества
При какой задолженности приставы могут описать имущество, мы разобрались. Эта мера в рамках исполнительного производства может быть реализована при долге от 3 тыс. руб. Арест означает ограничение на распоряжение вещами, включая недвижимость и транспорт. Имущественные права не утрачиваются должником полностью, но он обязан следовать предписанию.
Процедуру описи и ареста выполняют сотрудники ФССП. Их цель – обеспечить реализацию судебного акта или передачу конкретных вещей кредитору.
При возбуждении дела о невыплаченной задолженности приставы оценивают характер и размер притязаний взыскателя. Исходя из этого ими определяется перечень последующих мер, одна из которых – арест имущества.
Приставы вводят его в качестве меры обеспечения, если:
- начато разбирательство по требованию денежного (имущественного) характера;
- есть основания для ограничения права пользования активами, находящимися в собственности должника, предусмотренных ст. 80 ФЗ № 229.
Запрет на регистрационные действия с недвижимым имуществом, транспортными средствами может быть введен сотрудником ФССП без выезда по месту жительства неплательщика. Это одно из последствий ареста активов. Запрет на действия регистрационного характера утверждается соответствующим постановлением пристава.
У неплательщиков часто имеются вещи по месту прописки или временного проживания. Обнаружить их с целью последующего ареста в большинстве случаев реально только при выезде в ходе личного осмотра жилплощади или другого объекта. При выявлении активов, которые можно арестовать, сотрудник ФССП вносит их в опись.
В ряде случае арест и описание имущества возможны без возбуждения делопроизводства в рамках ФЗ № 229. В ходе разбирательства суд имеет право вынести решение об обеспечении поданного иска. Обеспечением могут стать деньги, хранящиеся на счетах должника, конкретные объекты, находящиеся в собственности вещи. Введенная мера действует на протяжении всего периода разбирательства. Требование взыскателя может быть удовлетворено за счет обеспечения.
Опись имущества неплательщика требует обязательного присутствия понятых. Неплательщику направляется копия документа, он вправе подать жалобу в связи с нарушениями, допущенными сотрудником ФССП, если таковые были.
Арест с формированием описи с целью обеспечения иска не всегда влечет за собой реализацию имущества. У ответчика есть шанс выиграть дело, добиться отказа исполнения заявленных в иске требований. В такой ситуации обеспечение аннулируется по решению суда, все запреты и ограничения, включая арест, будут сняты.
Порядок описи имущества должника
Всем должникам рекомендуется разобраться, как происходит опись имущества судебными приставами. Для этого требуется установление местонахождения вещей.
Активы должника могут быть:
- по месту жительства;
- у родственников или других связанных с неплательщиком людей;
- в иных местах (например, в принадлежащем должнику гараже).
Представители ФССП проверяют адрес постоянного или временного проживания гражданина, чтобы удостовериться в наличии активов или отсутствии таковых.
О том, что вещи находятся у родственников неплательщика, приставов может уведомить взыскатель. Информация такого характера может быть получена и по итогам розыскных мероприятий, организованных в рамках исполнительного производства.
Теперь понятно, в каких случаях приставы могут арестовать имущество. А вправе ли они описать активы по месту регистрации других лиц, если они взяли их у должника на хранение? Получив уведомление о начале процесса взыскания, должник может передать ценные вещи другим людям: родителям, детям, знакомым, коллегам.
Если сотрудники ФССП об этом узнают, они могут нанести визит туда, чтобы составить опись и затем изъять имущество.
Местонахождение активов и самого неплательщика нередко устанавливается в процессе розыска. Приставы опрашивают родственников и знакомых должника, подают официальные запросы в различные инстанции, наводят справки. После поступления данных о неплательщике и его активах розыск прекращается, сменяется стадией ареста, составления описи.
Приставы обязательно проверяют счета должников. Если денег на них для выплаты долга недостаточно, наносят личный визит неплательщику для составления описи имущества. Чаще всего эта процедура осуществляется по месту прописки или фактического нахождения.
По закону опись сотрудниками ФССП может быть сделана в рабочие дни. Допустимый временной интервал – с 6:00 до 22:00. В исключительных случаях опись может быть сделана в выходные дни, праздники и даже ночью.
Если неплательщик предпринимает действия, препятствующие исполнению должностных обязанностей сотрудниками ФССП, отказывается впускать в дом, они вправе войти без разрешения. Осмотр и опись имущества могут быть сделаны в принудительном порядке. Взлом двери по месту пребывания должника возможен с письменного разрешения старшего пристава.
Опись осуществляется в присутствии понятых (минимум 2 человека). Неплательщик может при этом и не присутствовать. В изъятии, подписании акта описи ему также необязательно участвовать. Так закон исключает возможные действия со стороны должника, направленные на воспрепятствование реализации исполнительного производства.
Но обычно неплательщик все-таки присутствует на процедуре описи вместе с:
- сотрудником ФССП;
- понятыми;
- лицом, получившим арестованное имущество неплательщика, находящееся на хранении.
Должника может представлять его доверенное лицо, например родители или супруг.
Работа представителя ФССП начинается с инвентаризации активов неплательщика.
Имущество, которое не принадлежит гражданину – участнику исполнительного производства, относящееся к собственности других лиц (супруга, родителей), в опись не включают. По закону арестовать такие активы нельзя. Заинтересованные лица должны предоставить документальные доказательства того, что это действительно их имущество. Например, соглашение купли-продажи или чек о покупке.
Активы, собственник которых не установлен, добавляют в опись.
На этом этапе выполняется предварительная оценка вещей. При размере задолженности свыше 30 тыс. руб. это должен делать профессиональный оценщик. При меньшей сумме долга – сотрудник ФССП. У должника есть право найма оценщика за свои деньги. Если гражданин не согласен с установленной стоимостью арестованных активов, он может подать жалобу в суд.
Еще раз акцентируем внимание на том, что имущество, на которое накладывается арест, должно соответствовать размеру задолженности.
На финальном этапе осуществления описи активов формируется акт.
Специальный юридический документ содержит следующие данные:
- дату, время и место проведения описи;
- Ф. И. О., серию и номер паспорта должника и взыскателя;
- Ф. И. О. и паспортные реквизиты всех участников процедуры, включая человека, получающего активы неплательщика на хранение (если таковой есть);
- номер исполнительного листа, на основании которого осуществляется взыскание;
- номер делопроизводства;
- список ограничений и правил использования арестованных вещей.
В опись включают список имущества неплательщика, обязательно указывая характеристики (количество, состояние и т. д.).
В документе должна содержаться оценочная стоимость активов, сроки их продажи, если это требуется. Отдельным пунктом прописывают общую цену арестованных вещей.
При составлении описи представители ФССП руководствуются формой, утвержденной приложением № 17 к приказу № 238.
Если неплательщик откажется подписывать документ, пристав проставит соответствующую отметку в его содержании. Сделанные участниками описи замечания с дополнениями также отображаются в акте.
Акт формируется в двух экземплярах. Один остается у сотрудника ФССП, а другой – у должника-ответчика. На документе ставят подписи все участники описи.
После составления акта должник лишается права продажи, дарения, передачи третьим лицам (в том числе как наследства) указанных в нем предметов и объектов.
По итогам описи в документе делается пометка о том, что лицо, принявшее арестованные активы, ознакомлено со своими правами и обязанностями. Оно отвечает за сохранность вверенных ему вещей. Противозаконные действия представителя ФССП реально оспорить в судебном порядке.
В процессе описи участники исполнительного производства могут делать замечания, дополнения, направлять возражения и ходатайства. Копии подписанного акта направляются взыскателю и неплательщику.
У должника – участника осмотра и описи принадлежащего ему имущества есть возможность предлагать конкретные вещи, обладающие соразмерной задолженности стоимостью в целях защиты остальных.
Ограничений по количеству визитов сотрудников ФССП в дом неплательщика для проверки наличия активов отсутствуют. Если в первый приезд ничего ценного обнаружить не удалось, приставы могут проверить место пребывания должника еще раз. Например, если узнают о приобретении им дорогостоящей электроники, бытовой техники.
По окончании описи начинается организация торгов по продаже арестованных вещей. Если у должника получится выполнить требования взыскателя в период действия ареста, все ограничения с запретами будут сняты. В ином случае вещи с большей долей вероятности реализуют на торгах.
Какое имущество может быть описано приставами
Что значит арест имущества судебными приставами, каковы последствия введения такой меры, теперь ясно. Важно также понимать, какие активы могут под нее попасть.
У приставов нет права описания вещей, не принадлежащих неплательщику. По умолчанию все, что найдено в жилище гражданина, не исполнившего свои обязательства, причисляют к его собственности. Обратное придется доказывать.
Это можно сделать путем предоставления сотрудникам ФССП документации о правах на конкретные вещи:
- чеков о приобретении;
- актов передачи;
- соглашений.
Если пристав включил в акт описи вещи, не принадлежащие неплательщику, их настоящий владелец вправе написать жалобу, направить в ФССП заявление об исключении конкретных предметов из описи, снятии ареста.
Все виды имущества, которыми владеет должник, могут быть арестованы. В ст. 446 ГПК РФ содержится перечень запрещенных к изъятию и последующей реализации за долги активов. Например, у человека с инвалидностью не могут забрать транспортное средство, которое необходимо ему для перемещений. Имущество, защищенное от продажи на торгах законом, может попасть под арест на общих основаниях. Но добавлять их в акт описи бессмысленно, так как реализовать такие вещи и объекты не удастся.
Арест ограничивает право собственника на продажу, дарение, обмен и совершение прочих операций с активами. Иногда он предполагает запрет на использование (например, когда у гражданина несколько объектов недвижимости).
Представитель ФССП должен принимать во внимание особенности включаемого в опись имущества, степень его значимости для неплательщика. Бытовую технику, которая есть в квартире, включают в опись, но не забирают, она продолжает эксплуатироваться.
Изъятию после ареста подлежат разные виды имущества:
- дорогостоящая мебель;
- антикварные вещи;
- транспортные средства;
- ювелирные украшения.
Жилье изымают, только если оно ипотечное и кредит за него не выплачен. Под запретом изъятие и продажа единственной жилплощади.
В рамках ареста забирают драгоценные камни и металлы, изделия из них, а также лом. Драгметаллы, лежащие на банковских счетах, составляют исключение. При обнаружении сотрудником ФССП у должника наличных денежных средств в национальной или иностранной валюте их изымают в соответствии с ч. 1 ст. 70 229-ФЗ.
Единственную квартиру или дом арестовать могут, а вот изъять – нет, иначе неплательщик останется на улице, что противозаконно.
У должника остаются вещи, которые требуются ему для нормальной жизни. Из мебели – кровать и стол со стульями. Приставы не станут изымать вещи, необходимые для трудовой деятельности, одежду, детские игрушки, столовые принадлежности.
Запрещено изъятие топлива, которым обогревается помещение в холодное время года, почетных грамот, кубков, медалей, включая те, что покрыты драгоценными металлами.
Представители ФССП не станут претендовать на домашних животных и социальные пособия.
Что будет дальше с описанным имуществом
В законе четко сказано, какие вещи могут описать приставы. То, что попало в официальный акт, остается на хранение владельцу либо другим лицам. Разъяснение юридической ответственности за повреждение либо хищение арестованных вещей, их неправомерную передачу или реализацию обязательно.
При продаже неплательщиком арестованной техники сотрудник ФССП формирует протокол как доказательство административного правонарушения, взыскивает штраф. В ряде случаев может быть применено наказание уголовного характера.
У пристава есть право изъятия арестованных вещей сразу после формирования описи. Их передают на хранение в организацию, подписавшую соответствующее соглашение с ФССП. При погашении задолженности приставы возвращают арестованные активы по окончании исполнительного производства.
Если должник так и не выполнит обязательства перед кредиторами, имущество, на которое наложили арест, продадут на торгах.
Что делать должнику при описи и аресте имущества
Что делать, если пришли приставы с целью описи имущества? Этим вопросом в панике задаются многие должники. Если ценных активов в собственности нет вообще, волноваться относительно прихода сотрудников ФССП нет смысла. Приставы почти никогда не включают в опись вещи, шансов продать которые мало. Хотя бывают и исключения. Случалось и такое, что представители ФССП накладывали арест за непогашенные задолженности на домашних питомцев экзотических пород и даже цветы.
Каждый должник должен знать, какие бытовые вещи не может описывать пристав. Если действия сотрудника ФССП противоречат закону, пишите жалобу. При этом у должника нет права просто так запрещать приставам наносить визиты к нему домой, выполнять опись и осмотр имущества. Подобные действия со стороны собственника приравниваются к воспрепятствованию законной деятельности по исполнению. Это чревато штрафом ст. 17.8 КоАП РФ. Его взыскание не отменяет необходимости исполнения требований ФССП.
Попытки сокрытия имущества от приставов не приводят ни к чему хорошему. Если это вскроется, должника ожидает административное наказание, его также могут привлечь к уголовной ответственности. Если не хочется лишаться имущества, разумнее выплатить задолженность. Если денежные средства на единовременную оплату отсутствуют, просите рассрочку либо отсрочку. Подобное послабление предоставляется при наличии веских оснований по решению суда. Например, в связи с продолжительной серьезной болезнью должника, повлекшей за собой временную нетрудоспособность.
В ходе исполнительного производства всегда можно подать на банкротство. Но при таком раскладе шансов на сохранение имущества будет мало, за исключением активов, которые защищены законом. Банкротство как способ освобождения от неисполненных обязательств – отличное решение для тех, кто вообще не владеет ценными вещами.
Теперь понятно, что подлежит аресту судебными приставами в доме, а также как происходит опись. Эта процедура – часть исполнительного производства, наряду с последующим арестом, и она проводится по определенным, утвержденным законом правилам.
